徐州市生态环境局

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徐州市生态环境局

一、单位名称

徐州市生态环境局。

二、主要职责

徐州市生态环境局负责贯彻落实中央关于生态环境保护工作的方针政策和省委、市委、省生态环境厅党组的决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对全市生态环境保护工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）负责建立健全生态环境基本制度。贯彻执行国家、省和市生态环境的方针政策和法律法规。会同有关部门拟订全市生态环境政策、规划并组织实施，依法起草我市生态环境领域的地方性法规、规章、规范性文件草案。会同有关部门编制并监督实施重点区域、流域、饮用水水源地生态环境规划和水功能区划，组织制定全市各类地方生态环境标准、基准和技术规范。

（二）负责组织指导、协调全市生态文明建设工作，组织编制生态文明建设规划，开展生态文明建设考核和评价。

（三）负责重大生态环境问題的统筹协调和监督管理。牵头协调全市范围内重特大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理，指导协调各县（市）区政府对重特大突发生态环境事件的应急、预警工作，牵头指导实施生态环境损害赔偿制度，协调解决有关跨区域环境污染纠纷，统筹协调全市重点区域、流域生态环境保护工作。配合上级有关部门开展生态环境监察和督察工作。

（四）负责监督指导国家、省和市减排目标的落实。组织实施陆地各类污染物排放总量控制、排污许可证制度并监督管理，确定大气、水等纳污能力，提出实施总量控制的污染物名称和控制指标，监督检查各地污染物减排任务完成情况，实施生态环境保护目标责任制。

（五）负责提出生态环境领域固定资产投资规模和方向、财政性资金安排的建议，按市政府规定权限审批、核准全市规划内和年度计划规模内固定资产投资项目，配合有关部门做好组织实施和监督工作。参与指导推动循环经济和生态环保产业发展。

（六）负责环境污染防治的监督管理。制定大气、水、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等的污染防治管理制度并监督实施。指导协调和监督农村生态环境保护，会同有关部门监督管理饮用水水源地生态环境保护工作，组织指导城乡环境综合整治工作，监督指导农业面源污染治理工作。监督指导区域大气环境保护工作，组织实施区城大气污染联防联控协作机制。

（七）指导协调和监督生态保护修复工作。组织编制生态保护规划，监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。组织制定各类自然保护地生态环境监督管理制度并监督执法。监督野生动植物保护、湿地生态环境保护等工作。监督生物技术环境安全，牵头生物物种（含遗传资源）工作，组织协调生物多样性保护工作，参与生态保护补偿工作。

（八）负责核与辐射安全的监督管理。对核技术应用、电磁辐射和伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治实施统一监督管理，会同有关部门负责放射性物质运输的监督管理，参与核事故应急处置，负责辐射环境事故应急处理工作，负责废旧放射源和放射性废物的管理，组织辐射环境监测。配合上级生态环境部门对市内核设施安全、核材料管制和民用核安全设备实施监督管理。

（九）负责生态环境准入的监督管理。按国家、省和市规定组织审查重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划的环境影响评价文件，按国家、省和市规定审批或审查重大开发建设区域、规划、项目环境影响评价文件。拟订并组织实施生态环境准入清单。

（十）负责生态环境监测与信息化工作。组织实施生态环境监测制度、规范和标准，建立生态环境监测质量管理制度并组织实施。会同有关部门统一规划全市生态环境质量监测站点设置，配合开展生态环境质量监测、温室气体减排监测，组织实施环境执法监测、污染源监督性监测和应急监测。组织对全市生态环境质量状况进行调查评价、预警预测，负责全市生态环境监测网的建设和管理。建设和管理全市生态环境信息网。配合省生态环境厅建立和实行生态环境质量公告制度。

（十一）统一负责生态环境监督执法。组织实施全市生态环境保护综合行政执法工作。组织开展全市生态环境保护执法检査活动，查处重大生态环境违法问题。

（十二）组织指导和协调生态环境宣传教育工作。制定并组织实施生态环境保护宣传教育纲要，推动社会组织和公众参与生态环境保护。开展生态环境科技工作，组织生态环境重大科学研究和技术工程示范，推动生态环境技术管理体系建设。

（十三）开展应对气候变化和生态环境对外合作交流工作。组织实施国家、省和市应对气候变化及温室气体减排的战略、规划和政策。归口管理全市生态环境国际合作和利用外资项目，组织协调市内有关生态环境国际条约的履约工作。

（十四）完成市委、市政府交办的其他任务。

（十五）职能转变。进一步明确职能定位，强化监管职责，加强审慎监管，落实“放管服”改革要求；依法规范事前审批、提高审批效率，推进行政审批服务便民化；加强事中事后监管，提升监管效率和服务水平。

统一行使生态和城乡各类污染排放监督管理与行政执法职责，切实履行监管责任，全面落实大气、水、土壤污染防治行动计划，大幅减少进口固体废物种类和数量直至全面禁止洋垃圾入境。各县（市）区生态环境机构调整为市生态环境局的派出机构，由市生态环境局直接管理，加强全市生态环境系统党的建设。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系，实行最严格的生态环境保护制度，严守生态保护红线和环境质量底线，坚决打好污染防治攻坚战，保障全市生态安全，为推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新徐州奠定坚实的生态环境基础。

坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，根据有关法律法规、行政规章、部门权责清单以及市委市政府、市安委会关于安全生产工作职责分工的文件等有关规定，履行安全生产监督管理职责。

三、内设机构

（一）办公室（宣传教育处）。负责机关日常运转，承担机关文电、会务、机要保密、档案、政务公开、信访、接待、后勤、安全等工作；承担机关政务协调和督办工作；组织开展和指导全市生态环境信息和数据管理；研究拟订并组织实施生态环境保护宣传教育纲要；组织开展生态文明建设和环境友好型社会建设的宣传教育工作；承担局新闻审核和发布；负责指导生态环境舆情收集、研判、应对工作，推动社会组织和公众参与生态环境保护。

负责人：姜博

联系电话：0516-80800606

（二）综合业务处（生态文明建设处）。组织编制全市生态环境规划、生态环境功能区划，协调和审核生态环境专项规划；承担生态环境统计、污染源普查和生态环境形势研究分析工作；承担污染物排放总量控制综合协调和管理工作；监督检查各地污染物减排任务完成情况；拟订生态环境保护年度目标；协调全市生态文明建设工作，组织编制生态文明建设规划，开展生态文明建设考核和评价；承担市生态文明建设领导小组办公室和市生态环境保护委员会办公室的日常工作。

负责人：钱钰锦

联系电话：0516-80800646

（三）政策法规和科技处（生态环境执法监督处）。拟订生态环境的地方性法规、规章草案，承担规范性文件的合法性审查工作；承担行政执法监督、行政复议、行政应诉等工作；拟订地方生态环境标准、基准和技术规范；负责生态环境损害赔偿相关工作；承担生态环境科技工作；参与拟订全市生态环境科技发展规划与计划；管理生态环境科研项目和成果；组织环境保护新技术的示范与推广；参与指导和推动循环经济与生态环境产业发展工作；监督生态环境政策、规划、法规、标准的执行；指导全市生态环境保护综合执法队伍建设；负责依法赋予全市生态环境执法机构实施现场检查、行政处罚、行政强制的条件和手段。

负责人：陆晓旭

联系电话：0516-80800692 

（四）财务和审计处。管理市级环保专项资金和项目，提出市生态环境领域固定资产投资规模和方向、财政性资金安排的建议和资金使用年度计划并组织检查验收；承担机关、派出机构和直属单位财务、国有资产管理、内部审计工作。

负责人：张彤彤

联系电话：0516-80800603 

（五）环境监察和自然生态保护处。配合上级有关部门开展生态环境监察和督察工作；负责与中央、省级生态环境保护督察对接组织协调工作，承担中央、省生态环境保护督察交办问题线索移交移送及其后续相关协调工作；牵头负责生态环境系统对党政领导干部生态环境损害责任追究相关工作；组织起草生态保护规划；开展全市生态状况评估，指导生态示范创建工作；承担自然保护地、生态保护红线相关监督管理工作；组织开展生物多样性保护、生物遗传资源保护、生物安全管理工作。

负责人：李其俊

联系电话：0516-80801315 

（六）水生态环境处。负责全市地表水生态环境监督管理；承担流域水环境保护职责；拟订并组织实施地表水污染防治管理制度；组织编制地表水（环境）功能区划、流域水生态环境保护规划；监督管理饮用水水源地生态环境保护工作，负责入河排污口监督管理。

负责人：朱增娣

联系电话：0516-80801296 

（七）大气环境处（应对气候变化处）。负责全市大气、噪声、光、化石能源等污染防治的监督管理；建立对各县（市）区大气环境质量改善目标落实情况考核制度；组织实施区域大气污染联防联控协作机制；组织拟订重污染天气应对政策措施；建立并组织实施机动车环保监管制度；组织协调大气面源污染防治工作；综合分析气候变化对我市经济社会发展的影响；组织实施国家、省和市应对气候变化和推进绿色低碳发展的战略、规划和政策；承担全市生态环境对外合作与交流的工作；组织开展有关生态环境国际条约的履约工作；承担市有关应对气候变化和减排方面的具体工作。

负责人：王吉峰

联系电话：0516-80800677 

（八）土壤生态环境处。负责全市土壤污染防治和生态保护的监督管理；负责监督防止地下水污染；指导农村生态环境保护；监督指导农业面源污染治理工作；指导农村环境综合整治和生态农业建设工作等。

负责人：孙煜

联系电话：0516-80800605 

（九）固废化学品和辐射环境管理处（安全生产监督管理处）。负责全市固体废物、化学品、重金属等污染防治的监督管理；拟订并组织实施相关污染防治政策、规划和计划；承担全市核与辐射环境安全管理工作；拟订并组织实施核技术应用、电磁辐射、放射性物质运输和伴有放射性矿场资源开发利用中的污染防治制度；负责废旧放射源和放射性废物管理；负责辐射事故应急工作，参与核事故应急；配合上级生态环境部门对市内核设施安全、核材料的管制和民用核安全设备的设计、制造、安装实施监督管理。牵头安全生产监管。

负责人：孙加成

联系电话：0516-80800688 

（十）行政审批处。负责本部门相关行政审批工作，并限时办结；承担局行政审批改革任务；组织规划环境影响评价、政策环境影响评价等审查工作；组织全市排污许可综合协调和管理工作，拟订生态环境准入清单并组织实施。

负责人：王茹

联系电话：0516-80282710 

（十一）生态环境监测和信息处。组织开展和指导全市生态环境监测管理工作；组织开展全市生态环境质量监测管理工作；会同有关部门统一规划全市生态环境质量监测站点设置；调查评估全市生态环境质量状况并进行预测预警，参与发布全市生态环境状况公报的有关工作；承担全市生态环境监测网建设和管理工作；负责对全市生态环境执法监测、污染源监督性监测、应急监测的监督管理；指导全市环境监测机构建设，负责对社会环境监测机构和运营维护机构的监督管理；建设和管理全市生态环境信息网，组织全市污染防治综合监管平台建设。

负责人：王洪敏

联系电话：0516-80800609 

（十二）组织人事处。负责机关、派出机构和直属单位的干部人事、机构编制、劳动工资等工作；负责机关和直属单位离退休人员工作；配合省市有关部门做好全市生态环境系统领导干部双重管理有关工作。

负责人：张国庆

联系电话：0516-80800681 

机关党委。负责机关、主城区（含经济技术开发区）派出机构和直属单位党群工作；加强全市生态环境系统党建和党风廉政建设；指导各县（市）、铜山区、贾汪区生态环境局加强政治思想、作风纪律和制度建设。

负责人：李建兵

联系电话：0516-80800696

办公地址：江苏省徐州市云龙区大龙湖街道昆仑大道1号徐州市行政办公中心东三区4楼

邮政编码：221004

传    真：0516-80800699

四、派出机构

 

（一）徐州市鼓楼生态环境局。根据市生态环境局授权，承担辖区内生态环境保护工作。

负责人：陈琦

办公地址：徐州市鼓楼区二环北路186号

邮政编码：221007

联系电话：0516-82376060

（二）徐州市云龙生态环境局。根据市生态环境局授权，承担辖区内生态环境保护工作。

负责人：李进

办公地址：徐州市云龙区铜山路77号

邮政编码：221004

联系电话：0516-82327109 

（三）徐州市泉山生态环境局。根据市生态环境局授权，承担辖区内生态环境保护工作。

负责人：张蕾

办公地址：徐州市泉山区湖北路关南4号楼

邮政编码：221009

联系电话：0516-82336170 

（四）徐州市生态环境局经济技术开发区分局。根据市生态环境局授权，承担辖区内生态环境保护工作。

负责人：王宁

办公地址：徐州经济技术开发区城东大道徐海路9号科技大厦

邮政编码：221000

联系电话：0516-83255101 

（五）徐州市丰县生态环境局。根据市生态环境局授权，承担辖区内生态环境保护工作。

 

负责人：袁翊清

办公地址：江苏省丰县中阳大道300号新城区行政中心

邮政编码：221700

联系电话：0516-89222846 

（六）徐州市沛县生态环境局。根据市生态环境局授权，承担辖区内生态环境保护工作。

负责人：葛海伟

办公地址：江苏省沛县沛公路2号   

邮政编码：221600

联系电话：0516-68869919 

（七）徐州市睢宁生态环境局。根据市生态环境局授权，承担辖区内生态环境保护工作。

负责人：房崇

办公地址：江苏省睢宁县北外环24号

邮政编码：221200

联系电话：0516-80381676

（八）徐州市邳州生态环境局。根据市生态环境局授权，承担辖区内生态环境保护工作。

负责人：蒋小晶

办公地址：江苏省邳州市长江路行政中心东门12号楼

邮政编码：221300

联系电话：0516-86221360 

（九）徐州市新沂生态环境局。根据市生态环境局授权，承担辖区内生态环境保护工作。

负责人：孙超远

办公地址：江苏省新沂市新安街道建业路118号

邮政编码：221400

联系电话：0516-88922816 

（十）徐州市铜山生态环境局。根据市生态环境局授权，承担辖区内生态环境保护工作。

负责人：张芒

办公地址：徐州市铜山区长江西路9-1号科技创业大厦B区

邮政编码：221116

联系电话：0516-69682767 

（十一）徐州市贾汪生态环境局。根据市生态环境局授权，承担辖区内生态环境保护工作。

负责人：朱雪峰

办公地址：徐州市贾汪区行政中心东区F楼

邮政编码：221600

联系电话：0516-66889776

五、直属单位

（一）徐州市生态环境综合行政执法局。主要职责是：

1.依法承担市级生态环境综合行政执法工作，依法定程序统一行使污染防治、生态保护、核与辐射安全等方面的行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制措施等职能。

2.依法承担鼓楼区、云龙区、泉山区、徐州经济技术开发区、江苏省徐州高新技术产业开发区、徐州淮海国际港务区、江苏邳州经济开发区、江苏新沂经济开发区的生态环境综合行政执法工作（上级批准、依照法定程序赋予园区的权力事项除外）。指导各县（市）、铜山区、贾汪区生态环境综合行政执法工作。

3.承担全市生态环境综合行政执法监督的行政辅助工作，负责重大案件查处和跨区域执法的组织协调工作。

 

4.负责拟订全市生态环境综合行政执法工作规划、计划以及相关工作机制、业务规范，报经徐州市生态环境局批准后组织实施。

5.承担市级生态环境行政执法科技与信息化工作。

6.负责全市生态环境信访举报处置工作，承担跨区域、跨流域生态环境污染纠纷协调处理工作。

7.指导全市生态环境行政执法体系建设，组织实施执法培训工作。

8.职能转变。协助主管部门进一步明确监管职责，结合权责清单依法规范执法层级和执法行为，健全制度化监管规则；创新完善监管方式，组织实施“双随机、一公开”监管，大力推行信用监管，积极推进跨部门、跨领域、跨层级联合行政执法，协助建立同级行政机关之间、上级与下级机关之间联动响应、协作监管、预警分析研判和联合奖惩机制；充分发挥社会监督作用，强化市场主体责任，促进提升行业自治水平。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，根据有关法律法规、行政规章以及主管部门授权委托，突出加强安全生产领域相关监管执法，持续提升完善安全生产领域执法能力。

9.完成徐州市生态环境局交办的其他任务。

负责人：张力

办公地址：徐州市行政办公中心西区综合楼D313

邮政编码：221004

联系电话：0516-80800611

（二）徐州市环境监测中心。主要职责是：

1.承担生态环境执法监管的技术支撑工作。

2.承担生态环境执法监测、污染源监督性监测、核与辐射监测、应急监测等行政辅助工作。

3.承担生态环境保护科学研究的行政辅助工作。

4.完成徐州市生态环境局交办的其他任务。

负责人：王洪敏

办公地址：徐州市泉山区黄河南路60号

邮政编码：221009

联系电话：0516-85833629

（三）徐州市环境监控中心（徐州市环境信息中心）。主要职责是：

1.承担污染源自动监控平台、污染防治综合监管平台的建设运维工作。

2.承担生态环境系统信息化建设的行政辅助工作；参与环境污染类信息数据汇总、分析、管理、共享。

3.完成徐州市生态环境局交办的其他任务。

负责人：李新芳

办公地址：徐州市行政办公中心东区综合楼A430

邮政编码：221004

联系电话：0516-80807631

（四）徐州市环境保护宣传教育中心。主要职责是：

1.承担生态环境保护宣传教育纲要拟订的行政辅助工作。

2.承担全市生态环境保护宣传教育组织、协调和指导的行政辅助工作，协助推动社会组织和公众参与生态环境保护。

3.承担生态环境政务新媒体运维工作。 

4.完成徐州市生态环境局交办的其他工作。

负责人：曹晓煜

办公地址：徐州市行政办公中心西区综合楼C315

邮政编码：221004

联系电话：0516-80800671

六、作息时间

（一）内设机构及直属单位，派驻沛县局、各区局，经开区分局

9:00-12:00　　13:30-17:30（非夏季）

9:00-12:00　　14:00-17:30（夏季）

(法定节假日除外)

（二）丰县局（参照属地机关）

8:30-12:00　　14:00-17:30（非夏季）

8:30-12:00　　14:30-18:00（夏季）

(法定节假日除外)

（三）睢宁局（参照属地机关）

8:30-12:00　　14:00-17:30（非夏季）

8:30-12:00　　14:30-17:30（夏季）

(法定节假日除外)

（四）邳州局、新沂局（参照属地机关）

8:30-12:00　　14:00-17:30

(法定节假日除外)

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