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秦皇岛市抚宁区历史悠久,政区设置变动较大,区划更动频繁。商、周时属孤竹国,战国时为燕国辽西郡。秦为辽西阳乐之地。西汉时置骊城县。东汉及三国时置临渝县。西晋及南北朝时为平州阳乐县。唐武德二年(619年)设抚宁县。辽初置新安镇。金大定二十九年(1189年)复设抚宁县。元时隶属平滦路。明清时隶属永平府。清乾隆二年(1737年),划深河以东之地于山海关设临榆县。民国20年(1931年),建都山设治局,划抚宁、临榆县长城以北绝大部分土地归其管辖。民国年间,抚宁县、临榆县属直隶省,后属河北省。民国31年(1942年)10月至民国34年(1945年)8月,在中国共产党领导下,先后建立迁(安)卢(龙)抚(宁)昌(黎)联合县、临(榆)抚(宁)凌(源)青(龙)绥(中)联合县、临抚昌联合县、卢抚昌联合县等抗日政权。民国34年(1945年)9月,中共抚宁县委、抚宁县人民政府在深河建立,中共临榆县委、临榆县人民政府在山海关建立。
1949年10月1日,中华人民共和国成立,抚宁、临榆属河北省唐山专区。1954年7月,临榆县所辖48个乡中的39个乡并入抚宁县。同年8月,又将原临榆县的47个村和抚宁县的2个村划归秦皇岛市。1958年11月,抚宁县并入秦皇岛市,设抚宁区、石门寨区。曹东庄、坟坨、留守营3个公社划归昌黎县。1961年6月,恢复抚宁县建制,政区设置趋于稳定。1983年5月,实行市管县体制,抚宁县归秦皇岛市管辖。1993年,海阳镇吴庄等3个村划归秦皇岛经济技术开发区。1995年,海阳镇、姚周寨和拦马庄乡划归秦皇岛市海港区。2002年,深河乡深河等4个村又划归秦皇岛经济技术开发区。2007年12月,设立骊城街道和南戴河街道。2008年6月,撤销杜庄乡,设立杜庄镇。2010年,榆关镇18个村、深河乡7个村、牛头崖镇15个村调整由秦皇岛经济技术开发区委托管理。2011年南戴河街道1个村、留守营镇12个村调整由北戴河新区委托管理。
经国务院批准,抚宁县于2015年7月撤县设区。按照工作方案,石门寨、驻操营、杜庄3个镇整体划转至海港区,牛头崖镇整体划转至北戴河区。共划出4镇193个行政村,面积519.31平方千米,占总面积的1/3。基本农田80.71平方千米,占总面积的22%。总人口13.77万人,占总人口的30%。2014年,4镇GDP达55.1亿元,占总量的35.4%;税收4.1亿元,占总量的33.3%。之后,经市政府第27次常务会议研究,决定从2015年12月25日24时起将南戴河旅游度假区(南戴河街道)托管至北戴河新区,托管面积4.5平方千米,下辖8个社区,常住人口1.31万人。南部海岸线17.1千米,海域面积2万公顷。此次区划调整中,共划出机关事业及企业相关人员5332人。
2021年4月,按照《河北省民政厅关于同意秦皇岛市调整抚宁区部分行政区划的批复》的文件精神对抚宁区部分行政区划进行调整。撤销榆关镇和深河乡,设立新的榆关镇,原深河乡整体划转至榆关镇;设立坟坨镇,将原坟坨管理区20个村,原抚宁镇12个村,共32个行政村划归新坟坨镇;将原抚宁镇所辖5个村,原下庄管理区所辖3个村,共8个村划归骊城街道管辖。
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