保定市莲池区人民政府

网站描述：

保定市莲池区位于主城区东北部，2015年5月由原南、北市区合并而成，因辖区有元代汝南王张柔开凿的古莲花池、以及位于其中、被毛主席誉为“清末全国书院之冠”的莲池书院而得名。辖区总面积177.6平方千米，人口91.3万，辖2镇5乡10街道、119个村、144个社区以及省级园区——莲池高新区（保定经济开发区），2021年入选赛迪投资竞争力百强区、2023年入选赛迪创新百强区。主要有6个特点：

1.区位优越。莲池区地处京雄保一体化核心区，区内有京广铁路、京石高铁、客运中心三个车站，京港澳高速、沧榆高速四个出入口，以及正在推进的高铁东站扩建、雄忻高铁、保新路拓宽，形成了京津雄保1小时交通圈、半小时通勤圈。

2.底蕴深厚。莲池区是保定府的发祥之地，3.94平方千米的保定古城保护区全部在莲池区，共有36处文物保护单位和9处重点保护民居，莲池书院、保定军校和直隶总督署“一文一武一衙署”闻名天下。

3.创新强劲。区内驻有华北电力大学、中央司法警官学院、河北大学、河北农大等11所高校，在校大学生20万。截至2023年末，有省市创新平台124家，高新技术企业159家，科技型中小企业1075家，全社会R&D经费投入79.33亿元、增长65%，投入强度达到13.21%，2018—2023年连续六年获评全省县域科技创新能力A类县（市、区）。

4.平台有力。莲池高新区（保定经济开发区）于2022年12月由原保定经济开发区、莲池高新区整合而成，总规划面积达到59.4平方千米。2023年，园区已完成开发面积16.03平方千米，入园企业1165家，其中，“四上”企业147家。2023年完成工业总产值1107.8亿元，同比增长8.41%；营业收入1547.03亿元，同比增长20.01%。

5.产业鲜明。把握产业发展趋势、结合莲池区产业基础，精准确定了汽车制造、信息智能和生物医药健康“2+1”现代产业体系发展方向。围绕做大主导产业，2023年谋划实施产业项目78个、总投资537亿元；实施省市重点项目39个、总投资340亿元。

6.城市向美。结合主城区总体规划，确定了东部创新之城、南部汽车之城、北部宜居之城、中部文化古城“四组团、差异化、联动发展”格局；强力推动了47个城中村改造、347个老旧小区改造和城市路网、环城大水系、中国古动物馆、国际医疗基地、国家区域医疗中心等重大项目建设，打造了东湖文化中心、爱情广场、昆仑·万博广场等一批城市新地标。

2023年，全区地区生产总值完成612亿元，增长6%；固定资产投资增长24.2%；一般公共预算收入完成32.09亿元，增长6.5%；规上工业增加值增长8.8%；社会消费品零售总额完成295.3亿元，增长6.7%；城镇居民人均可支配收入48852元、增长5.7%。进出口总值完成397亿元，增长110%。

建置沿革

1948年12月，保定市人民政府成立。

1949年1月，建立一、二、三、四区；3月建立第五区，第一区、第四区大致辖属后来南市区区域，第二、三、五区属后来北市区区域；7月取消区建制。

1950年8月，恢复区建制。

1955年6月，按当时所处地理位置，定名北市区、南市区。

1958年12月，将原南市区、北市区合并设立保定市市区。

1959年11月，撤销市区建制，建立路东区和路西区。

1960年12月，原路东区和路西区合并，复置保定市市区。

1961年5月，撤销保定市市区，建立永华区、裕华区、兴华区、新市区四个城市区。

1962年9月，兴华区和裕华区南部合并成立南市区，永华区和裕华区北半部合并为北市区。

1987年11月，撤销郊区建置，杨庄、南大园、焦庄三个乡划属南市区，韩庄、东金庄两个乡划归北市区管辖。

1998年12月，河北省人民政府批准同意调整保定市部分县、区的行政区划，清苑县部分地区划归南市区，清苑县、满城县、徐水县、南市区、新市区部分地区划归北市区。此后，保定市南市区、北市区政区和建制沿袭至2015年4月。

2015年5月，国务院同意撤销保定市北市区和南市区，设立保定市莲池区。

区划沿革

1973年4月，原北市区建立中华路、和平里、光华路、建华路、五四路5个街道办事处。

1981年，北市区光华路办事处改为西关办事处。

1997年，原南市区辖5个街道、3个乡：联盟路街道、红星路街道、裕华路街道、永华路街道、南关街道、南大园乡、焦庄乡、杨庄乡。北市区辖5个街道、2个乡：和平里街道、五四路街道、中华路街道、西关街道、建华路街道、韩庄乡、东金庄乡。

1998年12月保定市区划调整，南市区辖5街道4乡，共58个村、78个居委会，22.9万人，99.3平方千米；北市区辖5街道3乡，共57个村、80个居委会，24.1万人，82.33平方千米。其中，

南市区共增加25个村、3个单位，4.02万人，57.33平方千米：

（1）将清苑县五尧乡所辖的西小庄、乌马庄、东五尧、西五尧、北五尧、管庄、小祝泽、四平庄、北唐庄、丰台10个村划归南市区，南市区设立五尧乡，乡人民政府名称、驻地不变；

（2）将清苑县清苑镇所辖的青堡、毕庄、赵庄、新安铺、褚庄、连庄一村、连庄二村、连庄三村、朱庄、阮庄10个村划归南市区焦庄乡；北沟头、南沟头、南辛庄、北辛庄、安庄5个村划归南市区五尧乡；

（3）撤销清苑县大阳乡，将所辖的大阳西、大阳东、中阳、下闸4个村划归南市区杨庄乡；

（4）将河北省荣军医院、河北农大农场、先锋机械厂3个单位所辖的地域从清苑县境内划至南市区境内，各自隶属关系不变。

（5）将杨庄乡所辖的小营坊、刘庄、东关3个村划归北市区东关街道办事处；西康划归北市区东金庄乡。杨庄乡继续管辖剩余的7个村。

北市区共增加39个村，4.09万人，52.03平方千米：

（1）将清苑县百楼乡所辖的北高庄划归北市区韩庄乡；张庄、头台、柴楼、西百楼、东百楼、后营、东大夫庄、西大夫庄、蔡庄9个村划归北市区，北市区设立百楼乡；

（2）撤销清苑县大阳乡，将所辖的米家堤、兰辛庄、何辛庄、银定庄、东后营、傅村6个村划归北市区东金庄乡；

（3）将满城县大马坊乡所辖的徐河桥、谭庄、东良、王西良、大西良、卢庄、留守坟、店上、河北、河西营11个村划归北市区韩庄乡；

（4）将徐水县漕河镇所辖的杨指挥营、路家寺、杨村3个村和留村乡所辖的太保营、南常保2个村划归北市区百楼乡；

（5）将韩庄乡所辖的马家园、张庄、郭庄、城苑、李庄5个村划归五四路街道办事处，北关村划归中华路街道办事处。韩庄乡继续管辖剩余的5个村和由满城县大马坊乡划入的11个村以及新市区韩村乡划入的2个村。

2011年末南市区辖南关、联盟、红星、永华、裕华5个街道，南大园、杨庄、焦庄、五尧4个乡，共9个乡级行政区；下设48个社区居民委员会、61个村民委员会，共109个群众自治组织。北市区辖和平里、五四路、西关、中华路、东关5个街道，韩庄、东金庄、百楼3个乡，共8个乡级行政区；下设52个社区居民委员会、59个村民委员会，共111个群众自治组织。

2014年末，原南市区辖4个乡（南大园、杨庄、焦庄、五尧）、5个街道办事处（永华、裕华、南关、红星、联盟），共有61个行政村，48个社区居委会。原北市区辖5个街道办事处（五四路街道、西关街道、东关街道、和平里街道、中华路街道）、3个乡（韩庄乡、东金庄乡、百楼乡）、59个社区居委会、59个村。

2015年5月，经国务院批准，撤销保定市原南、北市区，成立莲池区。辖7个乡（南大园乡、韩庄乡、杨庄乡、百楼乡、五尧乡、东金庄乡、焦庄乡）、10个街道（裕华路街道、五四路街道、永华路街道、西关街道、红星路街道、东关街道、南关街道、中华路街道、联盟路街道、和平里街道）、120个村、120个社区。

2018年12月据民政部公示，莲池区撤销百楼乡，设立百楼镇。

2021年11月22日，经河北省人民政府批准成立河北保定莲池高新技术产业开发区，为省级高新技术产业开发区。

2022年12月，撤销焦庄乡，设立焦庄镇。

区划详情

截至2023年，莲池区下辖10个街道、2个镇、5个乡和1个高新技术产业开发区：和平里街道、五四路街道、西关街道、中华路街道、东关街道、联盟街道、红星街道、裕华街道、永华街道、南关街道、百楼镇、焦庄镇、韩庄乡、东金庄乡、杨庄乡、南大园乡、五尧乡和莲池高新区（保定经济开发区）。区政府驻五四路街道七一中路789号。

位置境域

莲池区位于保定市主城区东城，地理坐标介于北纬38°25′～38°56′，东经115°22′～115°34′之间。北与徐水区毗邻，东、南与清苑区接壤，西与竞秀区、满城区相连。辖区总面积177.6平方千米（2018年）。

地形地貌

莲池区位于漕河冲积洪积平原上，区域内地表较为平坦，地势自西北向东南倾斜，西北高，东南低，海拔在14～18米之间。区域内土质主要由粘质砂土和砂质土壤构成。

气候

莲池区气候属于温带半湿润半干旱大陆性季风气候，春夏秋冬四季分明。春季冷暖多变，干旱多风；夏季炎热潮湿，雨量集中；秋季风和日丽，凉爽少雨；冬季寒冷干燥，雨雪稀少。

水文

莲池区辖区内共有5条河流，分别为黄花沟（11.1公里），护城河（含一亩泉部分，6.2公里），府河（含百草沟部分，11.07公里），南环堤河（10.3公里），金线河（4.2公里），域内长度约42.87公里，流经我区5个乡、2镇、10街道，81个村（社区）。

植物资源

莲池区原生乔木物种主要有旱柳、杨树、榆树、臭椿、国槐等；草本植物有白羊草、荆条、小针茅、苔草、芦苇、香蒲、黄背草、天南星等。

动物资源

莲池区鸟类是常见的陆栖动物类群，主要有麻雀、柳莺、家燕、灰喜鹊、喜鹊、斑啄木鸟、野鸡等。

人口

截至2020年11月1日，第七次人口普查莲池区管辖范围常住总人口913541人，与2010年第六次全国人口普查的675123人相比，增加238418人。其中，男性人口为450657人，占49.33％；女性人口为462884人，占50.67％；总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为97.36，比2010年第六次全国人口普查下降0.44。有39个民族，少数民族以回族为主。

经济

综述

2023年，地区生产总值完成612亿元，增长6%；固定资产投资增长24.2%；一般公共预算收入完成32.09亿元，增长6.5%；规上工业增加值增长8.8%；社会消费品零售总额完成295.3亿元，增长6.7%；城镇居民人均可支配收入48852元、增长5.7%。进出口总值完成397亿元，增长110%。

交通运输

莲池区北距北京140千米，东距天津145千米，南距石家庄120千米，拥有京广铁路保定火车站、京石高铁保定东站、保定市汽车客运中心站，京港澳高速公路、保沧高速公路保定出入口全部坐落辖区。

公路

莲池区有京港澳高速公路、107国道纵贯区境。

铁路

莲池区有京广铁路、京广高速铁路过境。

教育事业

2023年，区内驻有河北大学、华北电力大学、河北农大等11所高校，在校大学生20万。全区共有中小学、幼儿园211所，其中幼儿园147所，小学46所，初中18所，九年一贯制5所，职业高中1所。中小学（幼儿园）在校（园）学生114350人，其中幼儿园28325人，小学59781人，初中24013人，职业高中2231人。

科学技术

截至2023年，莲池区共有省级以上重点实验室81个，其中国家级平台7个，省部级74个；全区有159家高新技术企业，科技型中小企业有1075家；科技企业孵化器15家，众创空间49家。县域科技创新能力连续6年获评A类县。

文化事业

围绕保定打造东亚文化之都，推动戏曲艺术大众化，改造提升曹锟戏楼、淮军公所，扎实开展“戏曲文化进校园”，打造河北小学等4所示范基地，点亮“北方戏窝子”；扎实抓好非物质文化遗产保护利用，寻访、挖掘、整理非遗项目104项；围绕拓展公共文化空间，2023年新建、改扩建书院6座、博物馆5座，“博物馆之城”“书院之城”成效斐然，区文化馆获评国家一级文化馆；东新文创园成功创建省级文化产业示范基地；围绕丰富群众精神文化生活，成立区文联，组建文艺家协会9个、名家工作室36个，组织开展群众性文艺演出1200余场，群众精神文化生活更加丰富。

深入践行社会主义核心价值观，持续推动“双争”活动走深走实，成立“青莲”志愿服务分队，精心打造了“青春力量”“莲漪宣讲”“莲池杏林”等志愿服务品牌，全区志愿服务组织300余个，实名注册志愿者超11.6万人，2023年，开展志愿服务活动3400余场。崔敬辉入选2023年第三季度“中国好人榜”，贾茗楚被评为河北省“新时代好少年”。

体育事业

构建区、乡（街道）、村（社区）三级公共体育设施网络，全区人均体育场地面积达2.7平方米，公共体育场馆满足“四个一”，建成了体育公园4个、体育元素口袋公园130个、健身步道45条、街边球场35个、三大球场地429个，每年新增健身路径20处，15分钟健身圈初步形成。

医疗卫生

截至2023年，莲池区医疗卫生机构总数784个。其中：医院60个，基层医疗卫生机构711个，专业公共卫生机构10个，其他卫生机构3个。

基层医疗卫生机构：乡镇卫生院7个，社区卫生服务中心（站）共83个（社区卫生服务中心10个，社区卫生服务站73个），门诊部81个，诊所、卫生所和医务室384个，村卫生室156个。

专业公共卫生机构：疾病预防控制中心2个，卫生监督机构2个，专科疾病防治院（所、站）2个，妇幼保健机构3个，采供血机构1个。

其他卫生机构：临床检验中心（所、站）1个，统计信息中心1个，其他机构1个。

基础设施

路网建设方面，莲池区2021年以来先后打通断头路16条，改造背街小巷210条，建设城市快速路2条（南二环、东二环），新建城改配套道路81条。老旧小区改造方面，2018年至2023年底，先后改造老旧小区568个，2391栋楼，受益居民102201户，改造面积805.63万平米，共资金投入约16亿元。城市管理新颜值方面，截至2024年8月2日，累计开展121周“周观摩”行动，累计拆除违法建设260.6万平米，建立并施划便民停车位5160处等。

社会保障

2023年，莲池区城镇新增就业完成16865人，城镇失业人员再就业4709人，就业困难人员就业2071人。

莲池区共有19家养老机构，共有床位3178张，收住老人数1710人，养老机构工作人员数461人，19家养老机构均为省级星级养老服务单位（三星级养老机构3家，二星级养老机构9家，一星级养老机构7家）。

历史文化

地名由来

莲池区区名源于历史上保定八景之一的“莲漪夏艳”，即初建于770多年前的古莲花池。将“莲池”命名为保定新的市辖区名称，弘扬了保定地域文化，彰显古城特色，增添城市魅力。

文物古迹

莲池区辖区共有36处文物保护单位（国保10处、省保3处、市保23处），包括被誉为“中国十大名园”之一的古莲花池、“半部清史写照”的直隶总督署、“将军的摇篮”的保定陆军军官学校，同时有莲池书院文化、衙署文化、红色文化，大慈阁、守真祠堂、淮军公所、清河道署、清真西寺、育德中学旧址、直隶审判厅等古迹。

非物质文化遗产

莲池区列入非物质文化遗产名录共116项，其中省级项目名录3项、市级名录31项、区级名录82项。莲池区有省、市、区级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人共102名，其中市级非遗传承人30人，省级非遗传承人1人。

区内有保定老调、宣纸烙画、铁球刻花等非物质文化遗产。保定老调是一个地方戏曲剧种，又称“老调梆子”，清代道光、咸丰年间初具戏曲雏形，2008年，保定老调入选第二批国家级非物质文化遗产名录。2006年6月6日，直隶官府菜正式获得河北省首批非物质文化遗产认定，这也是中国第一个获得非物质文化遗产认定的餐饮项目。驴肉火烧、白肉罩火烧、吊炉烧饼、保定三宝（王铁匠铁球，保定面酱，保定春不老）等特产驰名中外。

特产美食

莲池区有驴肉火烧、白肉罩火烧、吊炉烧饼、保定三宝（王铁匠铁球，保定面酱，保定春不老）以及与天津“狗不理”包子齐名的白运章包子、马家老鸡铺卤煮鸡、牛肉罩饼、稻香村糕点等特产美食。

著名人物

莲池区历史上曾国藩、李鸿章、袁世凯、曹锟、商震均在此主政生活过。

荣誉称号

2019年11月4日，莲池区被河北省住建厅评为2018年度洁净城市（区）。

2020年，莲池区获评全省养老服务政策落实优秀县（市、区）。莲池区荣获全省民族团结进步示范区称号。

2022年3月，莲池区入选2021年河北省村庄清洁行动先进县名单。

2018-2023年，莲池区连续6年获评全省县域科技创新能力A类县（市、区）。

2023年，莲池区入围赛迪创新百强区，成为保定市唯一上榜的县区。

2023年，保定市莲池区五尧乡创新“风险研判+包联化解”家庭纠纷化解工作法，成功入选全国“枫桥式工作法”单位。