唐山市路北区人民政府

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路北区作为唐山市的中心城区、市委市政府所在地，是全市的政治、经济、文化和金融中心，辖区总面积147.41平方公里，辖2个镇、11个街道，共有177个社区、71个行政村，常住人口78.5万人。路北区随唐山开埠而生，因地处京山铁路以北而得名，是中国第一桶机制水泥、第一件卫生陶瓷洁具的诞生地。近年来，按照全市“12345”总体工作布局，以打造繁荣、舒适、美丽的现代化中心城区为目标，深入实施“西进、东升、中优”发展战略，经济社会发展、民生服务保障、城市建设管理、生态环境治理取得了长足进步，先后获评全国义务教育发展基本均衡区、省创新型县区、省级文明城区等多项荣誉称号。

2023年，地区生产总值完成645亿元、同比增长7.2%，总量全市第5、增速第2；一般公共预算收入完成55.4亿元、同比增长7.6%，总量全市第3；固定资产投资同比增长68.9%，排名全市第1；社会消费品零售总额完成299.6亿元、同比增长9.5%，总量全市第1、增速第3；规模以上工业增加值同比增长9.7%；城镇居民人均可支配收入完成57067元、同比增长7%，总量全市第2，主要经济指标增速均高于全市平均水平。

一是区位优势得天独厚。地处京津冀区域腹地，坐拥唐山站，京哈铁路、津山铁路、津秦客运专线、张唐铁路在这里交汇，开通50余条高铁、动车线路，100余条普快客车线路，30分钟直抵天津，37分钟通达北京，是京津唐半小时生活圈的重要交通枢纽。紧邻唐山机场，80公里可抵达唐山港，水陆空立体交通网络四通八达。

二是区域发展思路清晰。聚焦市委对主城区定位和路北区位实际，明确了“西进、东升、中优”发展思路。“西进”即西部跃进，以唐山新城开发为重点，实现城市承载能力和品质内涵双提升；“东升”即东部提升，以“老城复兴”为重点，整合陶瓷、钢铁等工业历史文化资源，利用唐钢南区丰富空间，结合城市更新，实现转型再塑；“中优”即中部优化，着力优功能、优业态、优空间，实现区域功能更强、布局更优、品质更高。

三是城市发展空间广阔。按照“西进、东升、中优”发展战略，推动区域均衡发展、融合发展，全力建设繁荣舒适美丽的现代化中心城区。具体来说，唐山新城作为唐山未来城市发展建设的主战场，起步区规划面积20.9平方公里。2023年以来，我们强势启动26条道路建设，构建起“七纵四横”的路网主框架，打通城市交通循环。现有可开发土地1万余亩，近千亩土地具备出让条件。对标“将唐山新城打造为华北地区首屈一指的中央商务区、医疗康养城和科创教育城”的发展定位，全力建设宜居、韧性、智慧城区。在唐山新城CBD核心区，规划了13座百米总部楼宇，目前中益诚达总部大厦项目已经启动建设。按照“错位发展、良性互动”理念，在CBD西侧建设一座占地289亩的创智城，目前我区与一流的科创园区企业——北京高顺公司达成合作，先行启动了139亩的4处地块开发。在新城北部，以代表全市中医、西医最高水平的新中医医院、新工人医院为核心，与周边1068亩土地联动开发，建设李大钊医学中心，打造区域国家级医疗中心，目前五个地块已落位优质项目，一批国内医疗康养行业领军企业已经有了强烈的合作意向。在新城南部，是我区预留的教育、体育示范区，目前已有一所香港企业投资的国际化中学落户，还将从首都北京引进一批最优质的学校、教师、教育资源，同步在该区域建设一批体育馆、运动馆，未来必将充满无限活力。西部经济开发区，作为省级经济开发区，占地9.28平方公里，重点发展新能源、高端装备制造、现代服务业三大主导产业，先后落地43个项目、总投资192.93亿元。目前，正结合“三区三线”划定，全力推进开发区扩模至12.26平方公里，现已整理出可利用土地424.02亩，后续还将组织实施3个村的征拆工作，预计可再新增土地资源约3200亩，为产业项目落地提供充足空间。中部楼宇资源丰富，全区共有建筑面积超1万平方米的在营商务楼宇30栋，总建筑面积约220万平方米，累计入驻总部经济、创业基地、金融服务机构等十八类2963家企业。为承接战略性新兴产业、现代服务业及高端商贸项目，提供了坚实基础。全区现有税收亿元楼2座，千万元楼9座。东部工业企业搬迁腾退空间，将整合城区东部资源开发建设，依托原有产业基础，进一步发展工业设计、大数据、云计算等重点产业，已经出台相当优厚的产业扶持政策。结合东部水系沿岸空间布局和发展特色，串联启新1889、培仁历史文化街区、工业博物馆、陶瓷产业带等旅游资源，激活工业遗产资源，传承城市历史文脉，完善提升城市基础配套，补齐功能短板。

四是产业转型步伐稳健。坚持以产兴城、以城聚人，坚持“发展为上、项目为王、产业为重、招商为要”，初步形成了以实体经济为基石，以现代服务业为主导，以战略性新兴产业为先导，以科技创新为引导的现代产业体系。在新能源领域，与合肥国轩高科集团开展了深入合作，新能源产业基地项目已投产三期、总投资50亿元，占地188亩的四期项目试生产，总产能达20G瓦时、产值近百亿元，成为华北地区最大的动力电池生产基地。国内燃料电池领域翘楚企业——明天氢能已经在我区设立全资子公司，将以科技研发能力转移为先导，逐步完善氢能商用车产业链条，开拓全省清洁能源市场。在数字经济领域，在全市率先打造大数据产业园区，唐钢微尔云计算中心拥有国家等级最高的A类机房。整合既有资源打造了“唐山数字产业港”项目，已先后吸引艺点意创、亚信数据等企业落户，首期国家级五大行业平台已上线运营。在高端制造领域，全区现有国家“小巨人”企业、“专精特新”企业21家，冶金锯片、金石钻探产品市场占有率国内第一、全球有位，亚捷科技产品市场占有率处于国内国际领先地位。总投资3.5亿元的均和云谷·唐山先进制造科技港、总投资12亿元的高顺京港新工产业园两大项目正在加快建设，聚焦高端装备制造、科创研发、汽车零部件制造、新能源新材料等产业，推动园区产业规模化、集群化发展。特别是高顺京港新工产业园主要对接东南亚、欧洲等国内外优质企业资源，将进一步提升全区对外开放水平。目前，均和一期已经招满5家入驻企业，二、三期企业招引工作正在同步推进。在现代金融领域，充分利用丰富楼宇资源，金融中心已引入金融机构100家、占全市总量的一半以上，唐山金融中心作为全市首个税收亿元楼，2023年纳税2.16亿元，全区金融机构总数达到103家，金融业税收贡献超13亿元。在商贸服务领域，以爱琴海、振华诚成、吾悦广场等为代表的“八大商圈”是全市首要消费目的地，全区限额以上消费品零售额占全市总量的1/4以上。华润医药、国药乐仁堂等知名药企联手打造的医药物流园，业务范围覆盖全市、辐射冀东北。在科创研发领域，目前全区共有国家级、省级众创空间各2个，省级科技企业孵化器1个，省级技术创新中心3个，高新技术企业121家、省级以上科技型中小企业803家。区重点科创研发平台现有可利用空间约1.3万平方米（清科园5300平方米、航天科技园8000平方米）。

五是公共配套健全完善。教育、医疗、养老资源密度全市最高。境内拥有幼儿园、中小学159所，基础教育和办学质量处于全市领先地位。境内共有医疗机构558所，其中三级医院6所，养老服务机构28所，二级医院13所，112家基层卫生机构全部完成标准化建设。曾获得国家义务教育质量监测实施优秀县区、全省冰雪运动示范区、省级未成年人救助保护服务体系建设试点县区等称号。

六是营商环境深度优化。着力打造审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优的“四最”营商品牌，在全市率先推出“政银合作”等服务举措，实施“拿地即开工”投资承诺制审批改革，大幅压缩了项目审批环节。我区紧紧围绕《支持唐山高质量发展总体方案》，制定出台了《路北区招商引资及促进既有企业转型奖励办法》《路北区关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的若干措施》《路北区营商环境优化提升行动方案》等一揽子支持政策，在企业落地、小升规、税收等方面，给予全方位支持。为5598家企业提供金融帮扶383.9亿元，积极落实唐山市“凤凰英才”3.0、4.0新政，高标准建设人才家园，在科研经费、安居优居、子女入学、双亲养老等方面，给予全方位支持，为企业打造安心经营、放心投资、专心创业的良好营商环境。

七是生态环境宜人宜居。境内大城山、凤凰山、弯道山、亮甲山“四山”林立，陡河、青龙河“两河”环绕，主题公园、道路两侧、居民小区绿树成荫，城市绿化覆盖率超过40%，人均公园绿地面积超过15平方米。单位万元GDP能耗等生态领域约束性指标圆满完成年度计划，空气质量综合指数达到4.76，稳定退出“全省后三十”。借助国家级城市体检、全国第一批城市更新“双试点”契机，针对群众反映最强、城市发展亟需领域，谋划4大类、9大单元更新项目，目前正在推进项目达到123个，总投资636亿元，更新单元与项目数量、投资额均居全市首位。全市首个户外滑雪场地弯道山滑雪场多次被央视新闻、新华社、人民网报道，两个滑雪季累计接待游客19万人次，其中2024年冬春客流量是2023年的2.5倍，实现了经济效益和社会效益双丰收。唐城壹零壹便民生活圈作为全省唯一案例，入选全国典型，按照“一圈一策”原则，新建33个“便民生活圈”，带动城市布局再优化、城市品质再提升。