承德市科学技术局

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一、2023年工作亮点成效

在亚军市长高度重视、毓敏副市长协调推动、全市科技系统共同努力下，今年科技创新工作取得明显成效、实现多项突破。科教强省考核指标增比进位，综合研判能够退出全省“后三位”，有望在全省设区市排第七位。其中，全社会研发经费达23.44亿元，增长1.12亿元，增速5.02%，增量居全省第8位；研发人员达7500人，增速40.2%，增速居全省第3位。高新技术企业新增36家，增速15%，增速居全省第5位；国家科技型中小企业达601家，增速123%，增速居全省第5位。吸纳京津技术合同成交额126.75亿元，总量居全省第3位。承德国家可持续发展议程创新示范区建设深入推进，成功举办“首届国家可持续发展承德论坛”、开展党校专题培训班，统筹实施五大行动、18项重大工程、59个重点项目。2023年科技部量化评估，我市在全国11个示范区中活跃度综合评价排名第1。创新载体提档升级，滦平国家农业科技园区在全省15个园区考核评价中排第2名；承德国家可持续发展创新中心、可持续研究中心建成投用；省级食用菌产业技术研究院和钒钛技术研究院列入全省首批11个试点；承德高新区智能测控装备制造产业确定为国家级创新型产业集群；获批省级研发平台9家，是近年获批最多的一年。创新活力持续提升，争取上级各类资金2.35亿元。预计全年享受研发费用加计扣除政策企业突破700家。在全省县域科技创新能力监测评价中平泉由B类跃升A类、兴隆和丰宁由C类跃升B类，实现A类县零的突破。颈复康、莹科新材料认定为科技领军企业，总数达到3家。获省科学技术奖5项，天大矾业、承德医学院附属医院、市农林科学院分别获得科技进步一、二、三等奖，获奖格次实现历史性突破。承德新新钒钛储能获全省创新创业大赛第1名，创我市历史最好成绩。

二、2024年工作谋划

市科技局围绕落实中央和省委、市委经济工作会议精神，按照中国式现代化承德篇章创新承德“1555”工作思路【坚持一个统领，实施五大行动，推进五项工程，强化五项保障,即坚持以高质量推进承德国家可持续发展议程创新示范区建设为统领，组织实施创新示范区“水源涵养能力提升、主导产业转型升级、乡村振兴战略推进、绿色低碳循环发展、创新驱动能力提升”五大行动，大力推进“园区载体层级提升、科技创新主体培育、科技开放合作深化、科技生态环境优化、县域科技创新跃升”科技创新五项工程，强化“组织领导、责任落实、宣传引导、政策引领、督导考核”五项保障】，强化人才观念、协同创新和项目意识，大力实施创新驱动发展战略，强力推动载体平台提挡升级、创新主体提质增量、京津冀协同创新、县域科技跃升进位，全面提升全市科技创新水平，加快培育新质生产力。全年实施可持续发展示范项目50个以上；新增高新技术企业30家以上、国家科技型中小企业达670家以上；力争技术合同成交额达到45亿元；全社会研发投入增长10%以上。

（一）围绕重点科研项目实施，在高质量建设承德国家可持续发展议程创新示范区上下功夫。一是积极争取省政府制定出台示范区（2024-2026年）接续支持政策。二是深入组织实施“水源涵养能力提升”等五大行动，重点打造“山水林田胡草沙一体化治理”“城市供水管网水质生化稳定性调控”等一批典型案例。三是依托承德国家可持续发展创新中心、可持续发展研究中心推动河北省清洁能源产业研究院建设，集中实施“京津冀城市群水源涵养功能区建设效益研究”“全场景风力发电系统研究”“清洁能源开发与生态保护关键技术研究”等一批重点科研项目。四是邀请中科院可持续发展领域专家团队，利用国际语言编制自愿陈述报告，分享和发布可持续发展承德实践，向国际社会分享承德实践、发出中国声音。

（二）围绕加强京津冀协同创新，在平台建设和人才引领上下功夫。建设京津冀国家技术创新中心承德中心，推动天津科技创新发展中心在我市设立分中心，建成京津冀城市群水源涵养功能区监测研究站。系统梳理我市科技成果供需清单，依托科技成果直通车、国际科技产业博览会等活动，争取京津科技合作和成果转化项目10项以上。组织“京津院士专家承德行”等系列活动，积极搭建院士工作站、院士合作重点单位等平台，引进高水平创新团队2个以上；与北京海外学人中心、国际医疗合作创新中心等京津冀海外引智中介机构建立合作，推动三地海外智力资源集聚我市。

（三）围绕新技术新产品应用，在打造和开放创新应用场景上下功夫。这是2024年创新性的一项重点工作。已组建工作专班，正在制定承德市创新应用场景三年实施方案。邀请北京市长城企业战略研究所来承实地指导，联合省科技厅举办文旅康养产业创新应用场景发布会，适时举办清洁能源创新应用场景发布会，推动本地“场景业主方”与京津冀“新技术供给方”对接合作，吸引各类科技资源集中力量攻克关键核心技术。通过需求牵引和场景驱动，促进科技成果快速转化、新技术快速迭代升级、新产品快速推向市场。

（四）围绕培育新质生产力，在创建国家农高区、做强承德高新区上下功夫。支持人才、资金和成果等创新要素向承德高新区聚集，大力引进高端项目和高能级研发机构，培育具有核心技术支撑的科技型企业集群，持续推动承德高新区加快发展壮大。持续争创滦平国家农业高新技术产业示范区，依托9个国家级科研平台提升企业和产品科技含量，壮大园区科技型企业规模，推动农业高新技术创新城等一批项目完成建设，确保在全省第二轮评价中进入前三。

（五）围绕强化企业创新主体地位，在加大科技投入上下功夫。大力实施科技体制改革三年攻坚方案，重点推进科技成果转移评价、优化科研项目管理、科研人员赋权减负等改革措施，持续激发企业创新创造活力。鼓励科技研发贷、科技成果转化贷等创新产品应用，深入落实研发费用加计扣除、研发费用后补助等普惠性政策，提高企业研发投入积极性。充分发挥科技特派团作用，持续强化对天成印刷等国家专精特新“小巨人”企业的科技服务，推动苏垦银河连杆和天大钒业认定科技领军企业，力促科技型企业做大做强。

关于招商引资工作，2023年，我局完成招商项目4个，均已落地，分别为“提钒废水资源综合利用二期”项目(北京同达利环保科技股份有限公司投资，位于双滦区，规模1.4亿元，水利环境和公共设施管理)、钒液流电池集成产线项目(河北建投中航赛罕绿能科技开发有限公司投资，位于围场县，规模0.8亿元，清洁能源)、砂石骨料运输换电站项目(上海焕电科技有限公司投资，位于滦平县，规模2亿元，科技推广与应用服务)和快速换色机器人项目(河北跃踔科技有限公司投资，位于高新区，规模0.1亿元，科技推广与应用服务);完成引资任务7笔、涉及金额0.8216亿元。2024年，进一步加大力度开展常态化招商，依托中关村、中科院等资源渠道，有的放矢对接中建材、中冶建研院等京津企业，推动天然砂资源综合开发利用、菌草产业化等意向项目加快落地，引进科技含量高、带动效应强的产业项目2个以上。