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一、机构职责
宁德市市场监督管理局贯彻落实党中央、省委和市委关于市场监督管理和知识产权工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对市场监督管理和知识产权工作的集中统一领导。是市政府工作部门,为正处级,加挂宁德市知识产权局牌子。
主要职责:
(一)负责市场综合监督管理和知识产权管理。拟定有关政策、标准,组织实施质量强市战略、品牌战略、食品安全战略、标准化战略和知识产权战略,拟定并组织实施有关规划,规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公开竞争的市场环境。
(二)负责市场主体统一登记注册。负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人工商户以及国家市场监督管理总局授权范围内的外商投资企业、外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制,依法公示和共享有关信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。
(三)负责组织和指导市场监督管理,以及有关知识产权综合执法工作。指导全市市场监督管理综合执法队伍建设,推动实行统一的市场监督管理。组织查处重大违法案件。规范市场监督管理和有关知识产权行政执法行为。
(四)依委托负责反垄断执法调查具体工作。统筹推进竞争政策实施,组织实施公开竞争审查制度。依委托负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法调查工作。依法对全市经营者集中行为进行监督,并配合开展调查。指导我市企业在国外的反垄断应诉工作。
(五)负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展,监督管理广告活动。负责全市市场监管相关安全生产工作。依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。承担市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室日常工作。
(六)负责消费者权益保护工作。负责指导消费者咨询、投诉、举报的受理和处理,负责市场监督管理投诉举报网络体系建设与管理,保护经营者、消费者合法权益。指导市消费者权益保护委员会开展消费维权工作,承担同城快送行业监管职责。
(七)负责宏观质量管理。组织实施质量发展规划。统筹全市质量基础设施的协同服务与应用工作,会同有关部门组织实施较大工程设备质量监理制度,组织重大质量事故调查,统一实施缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。负责宁德市质量奖日常管理工作。
(八)负责产品质量安全监督管理。管理产品质量安全风险监控、监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。承担棉花等纤维质量监督工作。
(九)负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督、风险防范工作,监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。依法承担特种设备安全事故调查工作。
(十)负责食品安全监督管理综合协调。统筹指导全市食品安全工作。负责拟订食品安全工作规划、食品安全监管年度计划并组织实施。负责食品安全应急体系建设,组织指导较大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立食品安全信息统一公布制度,依法公布较大食品安全信息。承担市食品安全委员会办公室日常工作,
(十一)负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施,防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制,健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。
(十二)负责药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械、化妆品安全监督管理。组织监督实施国家药品、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度,负责药品零售、医疗器械经营的许可、检查和处罚,以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的监督管理;开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测和处置工作;参与组织实施执业药师资格准入制度;参与组织实施国家基本药物目录和药品分类管理制度。
(十三)负责统一管理计量工作。贯彻执行国家计量制度,推行法定计量单位,依职责管理计量器具及量值传递、溯源和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。
(十四)负责统一管理标准化工作。组织拟定和修订市级地方标准,依法承担市级地方标准的统一立项、编号、发布等工作。依法协调指导团体标准、企业标准制定工作。组织制定并实施标准化激励政策,规范标准化活动。承担我市法人和其他组织统一社会信用代码相关工作,管理商品条码工作。
(十五)负责统一管理认证认可与检验检测工作。组织落实认证认可与检验检测监督管理的计划措施。指导协调认证认可与检验检测行业发展。依法监督管理认证认可与检验检测活动。
(十六)负责保护知识产权。拟订实施严格保护商标、专利、原产地地理标志、集成电路布图设计等知识产权制度措施。研究鼓励新领域、新业态、新模式创新的知识产权保护、管理和服务政策。研究提出知识产权保护体系建设方案并组织实施,推动建设知识产权保护体系。负责组织指导商标、专利执法工作,组织指导知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处等工作。组织指导知识产权预警和涉外保护工作。
(十七)负责促进知识产权运用。拟订实施知识产权激励奖励制度、知识产权转化运用和交易运营政策措施。指导落实商标、专利、原产地地理标志申请的审查、确权等相关前置服务工作。指导知识产权无形资产评估,审查评议等工作。指导和促进知识产权服务业发展。统筹指导知识产权公共服务体系建设,推动知识产权信息的传播利用。
(十八)负责市场监督管理、知识产权领域科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。
(十九)完成市委、市政府交办的其他任务。
二、机构信息
办公地址:宁德市东侨区正大路13号
办公时间:冬令时:上午8:00-12:00 下午2:30-5:30 夏令时:上午8:00-12:00 下午3:00-6:00 (法定节假日除外)
邮政编码:352100
办公电话:0593-2225200
传 真:0593-2225800
网 址:http://scjd.ningde.gov.cn
信访热线:0593-2225200
服务投诉、监督举报电话:12315
服务投诉、监督举报邮箱:http://scjd.ningde.gov.cn/hd/jzxx/wyxx.htm
(一)宁德市行政服务中心市市场监督管理局窗口
1.窗口受理时间:
冬令时:上午8:00-12:00 下午2:30-5:30 夏令时:上午8:00-12:00 下午3:00-6:00 (法定节假日除外)。
2.联系电话:0593-2250322
传 真:0593-2226357
3.地址: 福建省宁德市东侨经济开发区镜台山路9号(宁德市政府背后)宁德市行政服务中心二层市场监管局窗口。
三、领导简介
1、何光武(党组书记、局长):主持市市场监管局全面工作,分管人事教育科;挂钩联系福鼎市市场监管局。
2、雷平秋(党组副书记、二级调研员、机关党委书记):负责机关党委、“小个专”党委日常工作,负责党风廉政建设、意识形态、机关党建、精神文明、工会、共青团工作,完成局主要领导交办工作。分管机关党委、非公党建办、个私协会、工会、团支部;挂钩联系屏南县市场监管局。
3、王 晖(党组成员、副局长):负责市双打办、市规范直销与打击传销办公室日常工作,负责行政执法、行政复议、政策法规、竞争执法、反垄断、打击传销、产品质量监管、产品质量检验工作,负责指导东侨区局行政执法工作,完成局主要领导交办工作。分管法规科、反垄断科、质量监督科、综合执法支队、质检所;挂钩联系福安市市场监管局。
4、叶家双(党组成员、副局长):负责市场监管扫黑除恶常态化工作,负责信用监督管理、网络交易监督管理、市场合同管理、广告监督管理、工业产品生产许可的技术审查、东侨开发区市场监管局工作,完成局主要领导交办工作。分管信用监管科、网监科、广告科、工许中心、东侨开发区市场监管局。代为负责区域公用品牌建设联席办工作,代管商标科。
5、黄 琴(市纪委监委驻局纪检监察组组长、党组成员):负责市纪委监委驻局纪检监察组全面工作;挂钩联系蕉城区市场监管局。
6、蔡建卫(党组成员、副局长):负责市场监管有关安全生产工作的协调、联络,负责特种设备安全监察、特种设备事故处理、认证认可与检验检测、计量监督管理工作以及重要接待、大型活动特种设备安全保障工作,完成局主要领导交办工作。分管特安科、计量科、认证科、计量所;挂钩联系柘荣县市场监管局,联系省特检院宁德分院。代为负责标准化联席办工作,代管标准化科。
7、缪 娟(党组成员、副局长):负责注册审批管理、企业档案管理、消费维权、舆情监测、科技、12345便民服务工作,完成局主要领导交办工作。分管注册科、消保科、科信科、消委会;挂钩联系霞浦县市场监管局。代为负责知识产权联席办工作,代管知识产权科和市知识产权保护中心。
8、孙蔡懋(党组成员、药品安全总监):负责市药安办和闽东药城联席办日常工作,负责药品化妆品监督管理、医疗器械监督管理、食品药品审评认证工作以及协调联系省药监局工作,完成局主要领导交办工作。分管药化科、医疗器械科、食药检验检测中心、审评认证中心;挂钩联系古田县市场监管局。
9、钟奶贵(党组成员、食品安全总监):负责市食安办日常工作,负责食品安全综合协调、食品生产安全监督管理、食品流通安全监管、餐饮服务食品安全监管、食品安全抽检监测以及重要接待、大型活动食品安全保障工作,完成局主要领导交办工作。分管食安协调科、食品生产科、食品流通科、餐饮科、抽检科;挂钩联系寿宁县市场监管局。
10、彭小工(驻局纪检监察组常务副组长):协助黄琴组长。
11、贺纪国(二级调研员):负责机关效能、绩效管理、综治平安、督查督办、政务公开、新闻宣传与政务信息、机要保密、信访、档案、接待、内部安全、财务、采购工作,协助抓人事教育工作,完成局主要领导交办工作。分管办公室、财装科,协助何光武局长。
12、林阿禄(三级调研员):乡村振兴指导员。
13、章凤生(四级调研员):负责离退休干部管理工作,完成局主要领导交办工作。分管离退休干部科,协助叶家双副局长。
14、陈久容(四级调研员):协助钟奶贵总监、完成局主要领导交办工作。
15、卢 刚(四级调研员):负责强市办日常工作和质量管理工作,完成局主要领导交办工作。分管质量发展科,协助蔡建卫副局长。负责挂钩联系周宁县市场监管局。
四、机构设置
(一)内设机构
1.办公室。主要职责:综合协调局机关和直属单位工作,负责机关日常运转,负责局机关有关政务规章制度建设。承担政务公开、政务信息、效能、督查、保密、机要、档案、信访、会务、接待和内部安全等工作。负责机关的日常采购和固定资产管理。拟订市场监督管理规划并组织实施。牵头组织综合性工作调研。承担综合性文稿、文电的起草工作。拟定市场监督管理信息公布制度,承担新闻宣传、新闻发布管理工作。组织市场监督管理舆情监测、分析和协调处置工作。牵头组织人大议案、政协议案的办理工作。协调组织重大宣传活动。
联系电话:0593-2225277
传 真:0593-2225800
2.政策与法规科。主要职责:组织开展相关政策研究。组织市场监督管理有关规范性文件的起草、协调或审核工作,负责机关规范性文件合法性审核工作。负责行政处罚案件听证工作。组织、协调、指导实施行政执法监督工作。承担或参与有关行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。组织开展有关法治宣传教育工作。承担行政执法证件管理工作。
联系电话:0593-2225622
传 真:0593-2225800
3.登记注册与行政审批科(市小微企业和个体经济组织党建办公室)。主要职责:组织制定并实施本部门行政审批和公共服务事项工作制度。负责本部门行政审批和公共服务事项办理,对授权或委托下级市场监督管理部门行政审批事项实行统一管理和业务指导。拟订市场主体统一登记注册和营业执照核发的具体措施、办法,并负责组织指导实施。承担指导登记注册全程电子化工作。承担登记注册信息的分析公开工作。扶持个体私营经济发展,承担建立完善小微企业名录工作。配合党委组织部门开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。承担国家市场监督管理总局授权范围内的外商投资企业、外国(地区)企业常驻代表机构的登记注册工作。
联系电话:0593-2226356
传 真:0593-2225800
4.信用监督管理科。主要职责:拟订信用管理的具体措施、办法并组织实施。组织指导信用分类管理和信息公示工作。负责“双随机、一公开”工作,推进市场主体信用体系建设。组织应用国家企业信用信息公示系统(福建),监督、指导市场主体年报并向社会公示。组织指导实施企业经营异常名录和严重违法失信企业名单管理制度。依法承担市场主体信用信息和监管信息公示与归集共享工作,以及联合惩戒的协调联系工作。协调推进无证无照经营综合治理。
联系电话:0593-8931036
传 真:0593-2225800
5.反垄断与反不正当竞争科(市规范直销与打击传销办公室)。主要职责:拟订有关反垄断、反不正当竞争、直销监管和禁止传销的具体措施和办法。根据授权对经营者集中行为进行反垄断执法调查,组织开展本行政区域内垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法调查工作。组织实施公平竞争审查制度,监督公平竞争审查落实情况。依法组织指导本系统反不正当竞争执法和反走私工作。依法承担监督管理直销企业、直销员及其直销活动,组织指导本系统开展打击传销工作。指导我市企业在国外的反垄断应诉工作。
联系电话:0593-8931026
传 真:0593-2225800
6.网络交易监督管理科。主要职责:拟订实施网络商品交易及有关服务监督管理的具体措施和办法。组织指导协调网络市场行政执法工作。组织指导网络交易平台和网络经营主体规范管理工作。组织指导实施网络市场监测工作。组织指导商品交易市场监管工作,依法组织拍卖行为的规范管理工作。依法实施专业市场规范管理工作。依法组织实施合同行政监督管理,依法组织开展查处合同行政违法行为。组织开展合同示范文本制订推行、企业合同履约信用记录公示活动等工作。组织指导动产抵押登记工作。牵头负责同城快送行业监管相关工作。
联系电话:0593-8931041
传 真:0593-2225800
7.广告监督管理科。主要职责:拟定并组织实施全市广告业发展政策、规划。指导广告审查机构和广告行业组织的工作。拟定实施广告监督管理的制度措施。组织指导监督管理广告活动,负责药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查工作。组织监测各类媒介广告发布情况。依法组织查处虚假广告等违法行为。
联系电话:0593-8931051
传 真:0593-2225800
8.商标监督管理科。主要职责:拟订商标监督管理的具体措施和办法。组织指导监督管理商标使用行为、商标代理行为、商标印制行为。组织开展商标专用权保护。依法组织查处商标违法案件。负责驰名商标推荐和认定后保护工作。组织开展原产地地理标志保护相关工作。
联系电话:0593-2225811
传 真:0593-2225800
9.消费者权益保护科。主要职责:拟订保护消费者权益的具体措施、办法。负责指导消费环境建设。依法查处侵害消费者合法权益行为。负责流通领域(含网络交易)商品质量监督管理工作。负责消费领域诚信体系建设。指导消费者投诉举报受理、处理以及相关消费维权体系建设等工作,保护经营者、消费者合法权益。负责市场监督管理投诉举报网络体系建设与管理。
联系电话:0593-2225236
传 真:0593-2225800
10.知识产权科。主要职责:拟定强化保护知识产权创造、运用、保护政策措施并组织实施,指导全市专利执法工作,负责专利纠纷调处、假冒行为查处和维权援助等工作。组织实施知识产权试点示范工作。指导知识产权中介服务体系建设,推进知识产权社会信用体系、公共服务体系和平台建设,监管知识产权代理服务业。负责指导落实专利申请的审查、确权等相关前置服务工作。承担知识产权统计调查及信息发布工作。统筹协调知识产权对外交流合作,指导知识产权海外维权援助工作。负责国家和省专利奖的推荐。承担知识产权对外转让相关审查工作。
联系电话:0593-2250965
传 真:0593-2225800
11.质量发展科。主要职责:拟订推进质量强市战略的政策措施并组织实施。组织实施政府质量奖励制度。负责推进品牌建设。负责市质量基础设施的协同服务与应用工作。组织实施缺陷产品召回制度。承办较大工程设备质量监理有关事项和产品防伪的监督管理工作。开展服务质量监督监测。承担市质量强市工作联席会议办公室日常工作。
联系电话:0593-2225655
传 真:0593-2225800
12.特种设备安全监察科。主要职责:按照特种设备目录实施安全监督管理,组织落实特种设备安全技术规范。监督检查特种设备的生产、经营、使用和检验检测,以及高耗能特种设备节能标准、锅炉环境保护标准的执行情况。按规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析,指导全市特种设备事故应急处置与救援体系建设,依法组织查处相关违法行为。监督管理特种设备安全技术研究并推广应用。负责制定特种设备突发事件应急管理有关规定。负责市场监督管理有关安全生产工作的协调、联络。
联系电话:0593-2225378
传 真:0593-2225800
13.计量科。主要职责:监督检查计量法律、法规的实施情况,推行国家法定计量单位,负责计量标准、计量标准物质和计量器具管理工作,组织量值传递、溯源和计量比对工作。组织实施地方计量检定规程和技术规范。承担商品量、市场计量行为、计量仲裁检定和计量技术机构及人员监督管理工作。协调和管理市计量专业技术委员会。规范计量数据使用。
联系电话:0593-2225216
传 真:0593-2225800
14.标准化科。主要职责:承担市地方标准(含标准样品)管理的相关工作。指导协调部门、地区的标准化工作。实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度,培育发展技术先进的团体标准。负责组织参与国际先进标准对标达标和采用国际标准产品标志工作,协助查处违反强制性国家标准相关违法行为。负责标准贡献奖评审相关工作。承担我市法人和其他组织统一社会信用代码相关工作,管理商品条码工作。负责我市有关《技术性贸易壁垒协定》(WTO/TBT)相关工作。承担市政府标准化协调推进部门联席会议日常工作。
联系电话:0593-2225322
传 真:0593-2225800
15.认证认可与检验检测监督管理科。主要职责:监督管理全市认证工作。组织协调检验检测资源整合和改革工作。拟定市级资质认定获证检验检测机构监督计划并组织实施。组织对认证活动的监督管理,负责检验检测机构的监督管理。按照要求做好认可相关工作。
联系电话:0593-2225733
传 真:0593-2225800
16.产品质量安全监督管理科。主要职责:对全市产品质量实施监督。承担对产品质量监督抽查、风险监测和分类监督管理工作。承担工业产品生产许可证获证企业产品质量监督。对承担市级监督抽查任务的产品质量检验机构的承检质量实施监督管理。承担食品相关产品生产许可获证企业产品质量监督,组织实施食品相关产品生产企业市级产品质量的监督抽查和风险监测。按规定权限组织调查处理相关产品质量安全事件。承担棉花等纤维质量监督工作。
联系电话:0593-2225567
传 真:0593-2225800
17.食品安全协调科(市食品安全委员会办公室)。主要职责:组织推进食品安全委员会的日常工作。组织实施推进食品安全战略的重大政策措施,拟定全市食品安全中长期规划和年度工作方案并组织实施。负责食品安全协调指导,组织开展食品安全重大专项和考核评议工作,统筹协调跨地区跨部门食品安全监管中的重大问题。负责食品安全应急体系建设,组织指导较大食品安全事件应急处置和调查处理工作。配合做好食品安全科普宣传、新闻和信息发布及舆情应对、分析和协调处置工作,建立食品安全信息统一公布制度,依法公布较大食品安全信息。
联系电话:0593-8931061
传 真:0593-2225800
18.食品生产安全监督管理科。主要职责:承担食品生产质量安全监督管理工作,依法组织查处相关违法行为。负责监督食品生产监督管理和食品生产者落实主体责任的制度措施。指导企业建立健全食品安全可追溯体系。承担食盐生产环节的监督管理工作。配合做好食品生产应急管理相关工作。
联系电话:0593-8931071
传 真:0593-2225800
19.食品流通安全监督管理科。主要职责:承担食品流通质量安全监督管理工作,依法组织查处相关违法行为。负责监督实施食品流通、市场销售食用农产品管理办法。组织实施流通环节食品安全监督检查。承担食盐经营环节的监督管理工作。配合做好食品流通应急管理相关工作。
联系电话:0593-8931083
传 真:0593-2225800
20.餐饮服务食品安全监督管理科。主要职责:承担餐饮服务食品安全监督管理工作,依法组织查处相关违法行为。负责监督实施餐饮服务食品安全监督管理办法。配合做好餐饮服务食品安全应急管理相关工作。
联系电话:0593-8931091
传 真:0593-2225800
21.食品安全抽检监测科。主要职责:制定全市食品安全监督抽检计划并组织实施,定期公布相关信息。组织实施不合格食品核查、处置、召回。组织开展食品安全评价性抽检、风险预警和风险交流。参与拟定食品安全标准、食品安全风险监测计划,承担风险监测工作,组织排查风险隐患。
联系电话:0593-8931096
传 真:0593-2225800
22.药品化妆品监督管理科。主要职责:承担药品(疫苗)经营、使用环节和中药材市场的监督管理工作,监督实施药品经营质量管理规范和分类管理制度;负责互联网药品流通的监管,负责化妆品卫生监督工作;制定全市药品监督抽样检验工作计划并督促实施;配合实施国家基本药物制度,参与医疗卫生体制改革和药品集中采购的相关工作;掌握分析辖区内药品、化妆品市场流通环节安全形势,参与相关药品、化妆品安全事故调查;指导农村药品供应网建设,会同相关部门组织实施农村药品供应网络建设。做好药品化妆品应急管理相关工作。
联系电话:0593-8931101
传 真:0593-2225800
23.医疗器械监督管理科。主要职责:负责流通领域医疗器械的监管工作,对医疗器械安全进行全面监管和分析。承担医疗器械经营质量、使用质量的指导和监管工作。监督实施医疗器械标准和产品分类管理制度,组织指导医疗器械经营、使用的监督检查工作。指导医疗器械不良事件监测和应急管理相关工作。
联系电话:0593-8931106
传 真:0593-2225800
24.科技与信息化科。主要职责:拟定实施本系统相关科技发展规划和技术机构建设规划。编制并组织实施科技项目。承担相关科研攻关、技术引进、成果应用的管理工作。研究提出市场监督管理信息化建设规划。指导、协调本系统大数据应用和统计工作。指导、协调信息化安全工作。负责市场监督管理信息资源整合和综合管理。协调推进市场监督管理信息化基础设施和公共平台建设。
联系电话:0593-2225711
传 真:0593-2225800
25.财务装备科。主要职责:负责编报机关、直属单位预决算。协调机关、直属单位政府采购、国有资产、基本建设管理。负责内部财务监督检查和控制规范工作。承担各类资金管理工作,组织开展重大财政支出绩效评价。协调组织机关、直属单位收费、票据、罚没物资处理。指导本系统装备配备工作。承担机关财务管理工作。
联系电话:0593-2225388
传 真:0593-2225800
26.人事教育科。主要职责:承担机关和直属单位的干部人事、机构编制管理和干部队伍建设工作。负责外事管理和对外交流合作有关工作。负责职称评定和专业技术人员管理工作。协调职业资格准入、从业人员专业培训和继续教育工作。
联系电话:0593-8930366
传 真:0593-2225800
27.机关党委。主要职责:负责机关和直属单位的党群工作。
联系电话:0593-2225755
传 真:0593-2225800
28.离退休干部工作科。主要职责:负责机关离退休干部工作,指导直属单位的离退休干部工作。
联系电话:0593-8931126
传 真:0593-2225800
(二)派出机构:
东侨经济技术开发区市场监管局,规格为正科级,主要职责:受委托承担东侨经济技术开发区辖区内市场主体的注册登记、许可审批和日常监督管理工作。
联系电话:0593-8930330
传 真:0593-2255315
sthjj.beijing.gov.cn
wjw.chengde.gov.cn
jgsw.tj.gov.cn
tyj.sh.gov.cn
lyj.qhd.gov.cn
fgw.xingtai.gov.cn
dantu.gov.cn
chinaqinglong.gov.cn