淮南市人民政府

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淮南市位于北纬31°54′8″～33°00′26″和东经116°21′5″～117°12′30″之间，地处安徽省中北部，东与滁州市毗邻，东南与合肥市连接，西南与六安市相连，西与阜阳市相接，北与亳州市、蚌埠市交界。最东端位于大通区孔店乡王祠村以东、高塘湖中心线上，最西端位于凤台县尚塘乡侯海孜以西与利辛县接壤处，最南端位于寿县三觉镇冯楼村槐树庄以南与六安市金安区接壤处，最北端位于凤台县与蒙城县、利辛县交会的茨淮新河主航道中心线上。市人民政府驻田家庵区和风大街88号，电话区号0554，邮政编码：232063，距省会合肥市区95公里。

辖区东西最长距离80.23公里，南北最长距离122.68公里，总面积5533平方公里。

    建置沿革     
夏商时期，市境属“淮夷”之地。西周时期，市境大部为州来国所辖，南部地区分属六、蓼。春秋末期，诸侯纷争。周襄王三十年（前622）楚灭六、蓼，市境南部入楚。周景王十六年（前529）吴灭州来，市境属吴。随着楚国势力的扩张，位于淮河上游的蔡国被迫几度迁都，求救于吴。周敬王二十七年（前493），在吴国的支持下，蔡国迁都于州来，改州来为下蔡。战国初期，周贞定王二十二年（前447），楚惠王灭蔡，市境属楚。战国末期，楚考烈王二十二年（前241）迁都于寿春，改寿春为郢。楚王负刍五年（前223），秦灭楚。

秦始皇二十六年（前221），秦统一六国，市境淮河以南属九江郡（郡治寿春），凤台县及淮河以北属泗水郡。汉高祖四年（前203），刘邦封英布为淮南王，首置淮南国，都六（今六安），辖九江、庐江、衡山、豫章4郡。高祖十一年（前196），英布获罪伏诛，改封刘长为淮南王，都寿春（今寿县）。汉文帝六年（前174），刘长获罪流放，死于途中。文帝改封城阳王刘喜为淮南王。汉文帝十六年（前164），淮南国被分为淮南、衡山、庐江，分别封给刘长的3个儿子，长子刘安继任淮南王，都寿春。汉武帝元狩元年（前122），刘安获罪自尽，废淮南国，复为九江郡，治寿春。元封五年（前106），置十三州刺史部，属扬州刺史部，驻九江郡，寿春为九江郡治所。西汉时期，市境先后为淮南国、九江郡所辖，凤台县属沛郡下蔡县。东汉时期，市境为九江郡所辖，分属寿春县、下蔡县。三国时期，曹魏设淮南郡，寿春为郡治兼扬州治所。其后，魏文帝先后封其子曹邕及其弟曹彪为淮南王，明帝青龙元年（233）移治合肥新城。其间，市境为淮南郡所辖。西晋初年，扬州迁治建邺，淮南郡迁治于寿春，市境为其所辖。永嘉乱起，淮河流域沦为战乱区，江淮郡县大批废弛，北人南迁。东晋咸和初年侨置淮南郡于丹阳郡湖县，市辖境则为侨置的南梁郡。孝武帝时，因避帝后郑阿春名讳，改寿春为寿阳。南北朝期间，刘宋、南齐、萧梁沿袭东晋，侨置淮南郡于江南。市境淮河以南先后有豫州、南梁郡等侨置郡县。北魏、北齐、北周、隋时，市境淮河以南复为淮南郡所辖，淮河以北属汝阴郡下蔡县。隋开皇八年（588）置淮南行台尚书省，治所寿春；次年灭陈，改行台省为寿州总管府。大业三年（607）改置淮南郡，寿春为郡治所。

唐置淮南道，市境淮河以南属淮南道寿州所辖。天复二年（902），唐封淮南节度使杨行密为吴王，都扬州，寿州为吴国地。淮河以北属河南道颍州下蔡县。五代初，吴王天祐四年（907）置寿州忠正军节度使。吴天祚三年（937）南唐代吴，以寿州置清淮军节度使。后周显德四年（957）世宗拔寿州，置忠正军节度使，徙军治、州治于下蔡（今凤台），称北寿春，寿州称南寿春。北宋置淮南路，市境属淮南路寿州（治下蔡）所辖。熙宁五年（1072）分淮南路为东西两路，市境为淮南西路寿州所辖。徽宗政和六年（1116）升寿州为寿春府，府治在北寿春（下蔡）。南宋绍兴十一年（1141），宋金和议，以淮河、大散关为界，市境淮河以北属金国，淮河以南为宋地。金以下蔡为寿州，置防御使，隶汴京路（后改称南京路）。宋置安丰军，治安丰县，寿春隶安丰军。绍兴三十二年（1162）复置寿春府，隶淮南西路，寿春为府治，兼制安丰军。元代，市境属河南江北行中书省安丰路，分属寿春、下蔡两县所辖。至元二十八年（1291）建怀远县，今市区东部属怀远县辖地。明代，市境属南京凤阳府辖地，分属寿州（包括今凤台县）、怀远县。清初，市境属江南行省凤阳府，分属寿州、怀远县所辖。顺治十八年（1661）置江南省左、右承宣布政使司，凤阳府隶属左司。康熙六年（1667），江南省左布政使司改称安徽布政使司。雍正十一年（1733）从寿州分置出凤台县，辖故下蔡县地，同城分治。同治三年（1864）凤台县迁治于下蔡县故地（今城关）。同治四年（1865），安徽置3道，市境隶属凤颍六泗道（后改为皖北道）凤阳府。民国元年（1912）废道府，市境分属寿县、凤台、怀远县。民国3年（1914），市境属安徽省淮泗道（治凤阳县）。民国21年（1932），市境隶属安徽省第四行政督察区，专员驻寿县。民国27年（1938）改属第三区，专员先后驻立煌（今金寨）、六安。民国29年（1940），第三区改为第二区。其中有“淮南三镇”之称的田家庵、大通、九龙岗均属怀远县所辖。

1949年1月18日淮南解放。市境分属淮南矿区、寿县、凤台县。1949年3月，中共中央华东局决定在淮南三镇的基础上设立淮南煤矿特别行政区；4月，淮南煤矿特别行政区改设为淮南矿区。1950年9月，建县级淮南市。1952年6月，建立省辖淮南市。1977年1月，凤台县由阜阳专区划入。1999年11月，毛集社会发展综合实验区批准成立。2004年7月，孔店乡、三和乡、曹庵镇、史院乡、孤堆乡、杨公镇、孙庙乡由长丰县、寿县分别划入淮南市大通区、田家庵区、谢家集区。2015年12月3日,国务院批复同意六安市寿县划归淮南市管辖；2016年1月，寿县正式划归淮南市。

地质地貌
淮南市境在构造单元上属于中朝准地台淮河台坳淮南陷褶断带（即华北地台豫淮褶皱带）东部的淮南复向斜。东界为郯庐断裂，西临周口坳陷，北接蚌埠隆起，南邻合肥坳陷，南北为洞山断裂和刘府断裂夹持。区内构造以北西西向构造占主导地位，受后期强烈改造，但总体形态变化不大，复式向斜内次一级褶皱及断裂发育。地质演化历史可分为前震旦纪、震旦纪—三叠纪、侏罗纪—第四纪3个阶段，前震旦纪，淮南地壳处于活动阶段；震旦纪—三叠纪属于剧烈运动时期，先后经历蚌埠、凤阳、皖南、加里东、华西力、印支等运动。其间地壳几度隆起沉降，形成海陆交互相地层。特别是晚石炭纪和二叠纪时期海陆交互相的沉积环境，成为煤炭资源良好的生成条件，从而形成境内大量的煤炭资源。侏罗纪—第四纪，经过燕山运动和喜马拉雅运动，逐渐塑造出今天的地貌特征。

淮南市境以淮河为界形成两种不同的地貌类型，淮河以南为丘陵，属于江淮丘陵的一部分。以寿县为例，北、中部为淮河冲积平原；西北部为沿淮河、淠河洼地；东南部为岗地。淮河南岸由东至西隆起不连续的低山丘陵，环山为一斜坡地带，宽约500～1500米，坡度10°左右，海拔40～75米；斜坡地带以下交错衔接洪冲积二级阶地，宽500～2500米，海拔30～40米，坡度2°左右；舜耕山以北二级阶地以下是淮河冲积一级阶地，宽2500～3000米，海拔25米以下，坡度平缓；一级阶地以下是淮河高位漫滩，宽2000～3000米，海拔17～20米，漫滩以下是淮河滨河浅滩。舜耕山以南斜坡以下，东为高塘湖一、二级洪冲积阶地,西为瓦埠湖一、二级洪冲积阶地；中为丘陵岗地。淮河以北为地势平坦的淮北平原，淮河以北平原地区为河间浅洼平原，地势呈西北东南向倾斜，海拔20～24米，对高差4～5米。

行政区划
淮南市辖寿县、凤台县2个县，大通区、田家庵区、谢家集区、八公山区、潘集区5个市辖区以及毛集社会发展综合实验区，共8个县级行政区；下设59个镇、12个乡、19个街道，共90个乡级行政区；下设281个社区居民委员会、827个村民委员会。

寿县辖22个镇，3个乡，共25个乡级行政区；下设18个社区居民委员会，267个村民委员会。

凤台县辖12个镇，4个乡，共计16个乡级行政区；下设37个社区居民委员会，213个村民委员会。

大通区辖3个镇，1个乡，1个街道办事处，共5个乡级行政区；下设21个社区居民委员会，51个村民委员会。

田家庵区辖4个镇，1个乡，9个街道办事处，共14个乡级行政区；下设102个社区居民委员会，41个村民委员会。

谢家集区辖4个镇，2个乡，5个街道办事处，共11个乡级行政区；下设37个社区居民委员会，56个村民委员会。

八公山区辖2个镇，3个街道办事处，共5个乡级行政区；下设21个社区居民委员会，21个村民委员会。

潘集区辖9个镇，1个乡，1个街道办事处，共11个乡级行政区;下设37个社区居民委员会，141个村民委员会。

毛集社会发展综合实验区辖3个镇；下设8个社区居委会，37个村民委员会（毛集社会发展综合实验区作为经国务院批准的社会发展综合实验区，不属于行政区划之列，在行政区划上，毛集镇、夏集镇、焦岗湖镇属凤台县管辖）。

人口  民族 方言

 

截至2022年11月30日，全市总户数1254778户，户籍人口3876114人，较2021年减少21699人。全市共出生23280人，男12251人，女11029人，出生婴儿性别比为111，出生率为5.99‰，比2021年下降1.21个千分点。全市共死亡27124人，死亡率为6.98‰，比2021年上升4.08个千分点。全市人口自然增长负3884人，自然增长率负0.99‰，比2021年下降5.39个千分点。全市总迁入人口41722人，总迁出人口59577人，机械增长率为负增长4.59‰，比2021年上升1.61‰。

 

淮南市是少数民族散居城市，据第七次全国人口普查统计，全市共有45个少数民族成份，有少数民族常住人口8.45万人，占全市总人口的2.8%。其中回族人口最多，为7.79万人，占全市少数民族总人口的92.2%。少数民族人口分布在沿淮（淮河）、沿湖（瓦埠湖）、沿河（泥河）、沿山（八公山）地带，呈大杂居、小聚居特点。辖有4个民族乡，分别是寿县陶店回族乡、谢家集区孤堆回族乡、潘集区古沟回族乡、凤台县李冲回族乡。另有23个民族村、4个民族街道（社区）、18所民族中小学。共有4所市级民族团结进步教育基地，2家省级民族团结进步示范单位，17家市级民族团结进步示范单位。

淮南方言分属于汉语方言中的江淮官话和中原官话。属于江淮官话者分布于市境东部少数乡镇；属于中原官话者分布于市境的大部分地区。两者的主要区别在于：江淮官话保留古人声，中原官话没有；江淮官话汉语拼音中唇齿音“f”与舌根音“h”不混，中原官话或不分，或相混；声调上存在一定区别。两者相同点在于：汉语拼音中平舌音“z、c、s”和翘舌音“zh、ch、sh”基本不分；汉语拼音中的“in、ing”韵母与舌尖音“j、q、x”相拼合时，均发与“in”相拼合时的读音；“en、eng”韵母与舌音（平舌、翘舌）“z、c、s(zh、ch、sh)”相拼合时，均发“en”相拼合时的读音，从而形成局部后鼻音缺失的现象。随着普通话教育的普及，在当今的青少年中，这种现象正在逐步消失。

 

气候

淮南市境地处亚热带和暖温带过渡地带，季风显著，四季分明，具有春温多变，夏雨集中，秋高气爽，冬季干冷的气候特征。2022年全市平均气温16.7℃，较常年（1991-2020年，下同）基本持平。年降水量866.8毫米，较常年偏少1.2成。6月23日入梅，7月11日出梅。日照时数1985.8小时，较常年持平。全年主要灾害性天气有高温、干旱、大风、暴雨、寒潮、雾等。

气温 年平均气温16.7℃，较常年（16.5℃）偏高0.2℃，基本持平。3月异常偏高2.4℃， 6月、8月、11月显著偏高1.8℃、1.5℃、1.7℃，12月异常偏低2.3℃，2月显著偏低1.6℃，5月、10月偏低1.1℃、1.4℃，其余月份正常。春季（3-5月，下同）平均气温17.2℃，夏季（6-8月，下同）平均气温28.6℃，秋季（9-11月，下同）平均气温17.7℃，2021年/2022年冬季（2021年12月-2022年2月，下同）平均气温3.5℃。春季较常年同期偏高0.7℃，夏季较常年同期偏高1.2℃，秋季持平，冬季较常年同期偏高1℃。年高温日数（日最高气温≥35℃，下同）40天，较常年偏多22天。年极端最高气温38.8℃，出现在8月12日和14日；年极端最低气温-7.4℃,出现在12月18日。

降水 年降水量866.8毫米，较常年（984毫米）偏少1.2成。3月降水量显著偏多1.8倍，10月显著偏多57.2%，1月偏多31.4%，5月、9月、12月异常偏少89%、97.9%、94.4%，4月显著偏少58.4%，2月、8月偏少33.5%、48.2%，其余月份正常。春季降水量197.9毫米，夏季降水量454.8毫米，秋季降水量137.1毫米，冬季降水量77毫米,秋冬季较常年同期偏少25.3%、26.2%，其余季节正常。年降水日数80天（降水量≥0. 1毫米），暴雨日数4天（日降水量≥50毫米，下同）。全年1月、2月和12月出现降雪天气，年雪日数18天，全年积雪日数4天，分别为2月7日、8日、17日和18日。江淮之间6月23日入梅，较常年（6月21日）偏晚2天；7月11日出梅，与常年（7月12日）接近；梅雨期18天，偏短3天；全市平均梅雨量151.5毫米，偏少36%。

日照 年日照时数为1985.8小时，较常年（1963.9小时）略偏多。年日照百分率为45%，日照充足天数（年日照百分率>60%)155天，日照不足天数(年日照百分率<20%)128天。

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