大庆市人民政府

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大庆位于黑龙江省西部、松辽盆地北部，是哈长城市群区域中心城市。1959年发现油田，1960年开展石油会战，1979年国务院批准建市。现辖5区4县、1个国家级高新技术产业开发区、1个国家级经济技术开发区，驻有大庆油田公司、大庆石化公司、大庆炼化公司3家中直石油石化企业。幅员面积2.1万平方公里，市区5105平方公里；常住人口272.7万，户籍人口262.7万，常住人口城镇化率72.9%，户籍人口城镇化率53.2%。60多年的油田开发史，大庆与国家民族的命运紧密相连；40多年的油城变迁史，大庆与改革开放的脉动同频共振。这座英雄的城市，创造了辉煌的历史，焕发着勃勃生机，砥砺奋进在新时代。

世界著名的石油城市。大庆因油而生、因油而兴，是世界能源城市伙伴组织19个会员城市之一。大庆油田含油面积6000多平方公里，已探明石油地质储量64亿吨。油田开发建设以来，创造了原油产量、上缴税费、原油采收率“三个第一”的油田开发奇迹，连续27年保持5000万吨以上、12年保持4000万吨以上高产稳产，累计生产原油25亿吨、占全国同期陆上原油产量36%，累计上缴税费及各种资金3万多亿元，2022年生产原油3003万吨、天然气55.4亿立方米，国内外油气产量保持在4000万吨以上；三次采油技术达到国际领先水平，主力油田采收率突破50%、比国内外同类油田高出10—15个百分点，先后3次荣获国家科技进步特等奖，大庆油田开发与“两弹一星”等共同载入共和国科技发展史册。随着中俄原油管道一线、二线工程和东线天然气管道工程建成投用，年可过境进口俄油3000万吨、俄气380亿立方米，特别是古龙页岩油勘探开发取得重大进展，大庆能源供给地、集散地的战略枢纽地位进一步提升。在创造巨大物质财富的同时，培育形成了以“爱国、创业、求实、奉献”为主要内涵的大庆精神（铁人精神），成为第一批纳入中国共产党人精神谱系的伟大精神；以王进喜、王启民、李新民“三代铁人”为代表的大庆创业者，让大庆精神（铁人精神）薪火相传、永放光芒。

中国新兴的工业城市。作为典型的老工业基地资源型城市，大庆产业基础长期以工业为主导，规上工业增加值占全省近“半壁江山”。1992年，大庆以辟建国家级高新技术产业开发区为标志，开启“二次创业”新征程。经过多年探索实践，大庆形成了加快构建以新型工业化为主导的“1357”现代化产业体系的方向路径，即持续巩固“油气采掘”1个支柱产业，着力夯实“绿色化工、现代大农业、汽车及装备制造”3个优势产业，培育壮大“数字智能、现代生物、创意设计、新能源、新材料”5个战新产业，优质发展“特色文旅、商贸物流、冰雪经济、现代金融、大健康、新型地产、油气开采服务”7个扩能产业，转型发展多元支撑更加稳固。“油头化尾”上升为省级战略、取得历史性突破，2020年大庆石化炼油结构调整转型升级、大庆炼化增产石蜡等重大“油头”项目全部建成，原油一次加工能力由1470万吨提高到1900万吨，国家级石化产业基地建设加快推进，有望在“十四五”末期建成东北地区重要的乙烯和芳烃生产基地、世界最大的油田化学品生产基地。圣泉全球首个百万吨生物质精炼一体化项目建成投用，明阳大庆基地全球陆上最大叶轮直径风机下线，沃尔沃大庆工厂持续增型上量，大庆跻身“2022中国先进制造业城市百强榜”，入选中国数字城市竞争力百强榜，获评“2022中国领军智慧城市”、成为东北地区唯一入选地级城市。黑龙江自贸区大庆协同发展先导区正式获批、外贸进出口总额连续8年全省第1，哈大齐国家自主创新示范区大庆片区获批建设，全市高新技术企业发展到500家，大庆城市创新发展情况综合评价位居全省前列。

现代宜居的生态城市。全市有耕地1173.9万亩、森林413万亩、草原597.5万亩、湿地747万亩、湖泊217个，地热静态储量5000亿立方米，扎龙湿地等自然保护区15个，铁人王进喜纪念馆等4A级景区12家，国家级生态乡镇22个，城区人均公园绿地面积15.4平方米、建成区绿化覆盖率为44%，蝉联5届全国文明城市、4届国家卫生城市，荣膺国家环保模范城市、国家园林城市等称号，被誉为“绿色油化之都、天然百湖之城、北国温泉之乡”。城市疏朗通透、恬静清新，呈现“组群组团布局、绿色空间相隔、快速通道相连、湖泽水系相通、森林草原相拥”风格特色。滨洲、让通铁路干线在此交汇，哈齐城际高铁穿城而过，大广、绥满高速贯通全域，肇源新港实现江海联运、具备24小时通达国际能力，萨尔图机场开通14条国内航线、通航城市15个、年旅客吞吐量超85万人次。图书馆、博物馆、歌剧院、规划展示馆、奥林匹克公园等设施功能完备，教育、医疗、文化、体育等公共事业全省领先。拥有7所高校、178家科研院所和分支机构，在校生6.3万、各类人才45.2万；三级甲等医院7家，医疗卫生机构1409个，医联体和医共体28个，9个县区全部建成省级慢性病综合防控示范区。创新“数字化、网格化、法治化、全域化”治理模式，“一网统管”平台入选全国政法智能化建设智慧治理创新案例，大庆以全省第1名的成绩获评“全国市域社会治理现代化试点合格城市”，同时成为全省唯一入选“优秀创新案例名单”城市。成功举办第五届黑龙江省旅游产业发展大会暨第一届黑龙江省文化旅游高质量发展论坛，每年承办国际国家级体育赛事20余项，东北首家承办2017年央视中秋晚会。城市综合承载力被国家住建部评定为黑龙江省第一，跻身中国城市品牌评价(地级市)百强榜，宜居城市竞争力排名全国第26位。

富裕和谐的幸福城市。大庆2018年入选新时代中国全面建成小康社会优秀城市，2020年位列全国小康城市100强第73位、跻身中国百强城市排行榜第75位。各类市场主体发展到28.8万户，营商环境指数位列东北地区第4位、地级城市第1位，高新区成为东北地区唯一荣膺“中国十佳优质营商环境产业园区”。拥有省级示范高中11所，市区学生享受优质高中教育比例保持在89%以上，义务教育学校标准化达标率100%，普惠性幼儿园覆盖率达到97.1%。医疗救治和应急检测能力全省领先，成为全省唯一“全国健康城市试点市”，大庆名列“新时代中国城市社会发展指数暨百强榜”第69位。

大庆享有崇高政治荣誉，党和国家亲切关怀、寄予厚望。1964年，毛泽东主席向全国发出“工业学大庆”号召，亲手树起了“全国工业战线的一面红旗”。1978年，邓小平同志第三次视察大庆时，作出“要把大庆油田建设成美丽的大油田”的重要指示，大庆城市发展迈入新纪元。2016年，习近平总书记两次对黑龙江省发表重要讲话，强调“大庆就是全国的标杆和旗帜，大庆精神激励着工业战线广大干部群众奋发有为”，“要以‘油头化尾’为抓手，推动石油精深加工，推动油城发展转型”；2019年9月26日，习近平总书记在大庆油田发现60周年之际专门发来贺信，要求大庆“不忘初心、牢记使命，大力弘扬大庆精神铁人精神，不断改革创新，推动高质量发展，肩负起当好标杆旗帜、建设百年油田的重大责任”；2023年9月，习近平总书记主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会，强调“大力弘扬东北抗联精神、大庆精神（铁人精神）、北大荒精神，引导党员、干部树立正确的政绩观，激发干事创业热情”，为大庆转型振兴注入了强大动力。

奋斗新时代、踏上新征程，大庆将深入学习贯彻党的二十大精神，持续深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握东北在维护国家“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，统筹发展和安全，传承弘扬大庆精神（铁人精神），加快建设世界著名的资源转型创新城市、中国新兴的数实深度融合城市、全省领先的高质量发展城市，切实肩负起保障国家“五大安全”的政治责任，助力“六个龙江”建设的战略责任，引领石油资源型城市转型创新的历史责任，在更高起点上加快实现共同富裕、推进全面振兴全方位振兴的时代责任，凝心聚力、奋发有为推进中国式现代化大庆新实践，努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子。