丹东市民政局

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第一条 为了规范丹东市民政局的职能配置、内设机构和人员编制，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，根据党中央、省委对民政工作的有关要求和《中国共产党机构编制工作条例》以及《丹东市机构改革方案》，制定本规定。

第二条 丹东市民政局是市政府工作部门，为正处级。

第三条 丹东市卫生健康委员会的组织拟订老龄事业发展规划并协调落实应对人口老龄化政策措施，组织开展老龄化国情教育活动，营造养老孝老敬老的社会氛围，承担丹东市老龄工作委员会的具体工作等职责，划入丹东市民政局。丹东市老龄工作委员会办公室设在丹东市民政局。

丹东市民政局的拟订全市城乡基层群众自治建设和社区建设政策并指导实施，指导基层政权建设和社区服务体系建设，提出加强和改进基层政权和民主政治的建议，推动基层民主政治建设，会同有关方面拟订全市社会工作发展规划、政策和职业规范，推进全市社会工作、社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设等职责，划入中共丹东市委社会工作部。

第四条 本规定确定的主要职责、机构设置、人员编制等，是丹东市民政局机构职责权限、人员配备和工作运行的基本依据。

第五条 丹东市民政局在履行职责过程中坚持党中央对民政工作的集中统一领导，贯彻落实党中央关于民政工作的方针政策和决策部署以及省委、市委工作要求。主要职责是：

（一）贯彻执行国家、省关于民政工作的法律法规，拟订全市民政事业发展政策、规划并组织实施。

（二）拟订社会团体、基金会、社会服务机构等社会组织登记和监督管理政策并组织实施，依法对社会组织进行登记管理和执法监督，负责公开募捐资格审批和市管慈善组织认定工作。

（三）拟订社会救助政策、标准并组织实施，统筹社会救助体系建设，负责城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助工作，承担全市居民家庭经济状况核对机制建设工作。

（四）拟订全市行政区划、行政区域界线和地名管理政策、标准并组织实施，组织研究全市行政区划优化设置建议，按照管理权限牵头负责行政区划设立、命名、变更和政府驻地迁移等审核工作。公布全市乡级行政区划代码，负责市级行政区域界线的勘定和管理工作，组织指导市以下行政区域界线的勘定和管理工作，负责全市地名监督管理工作，按照管理权限负责重要自然地理实体命名和更名审核工作。

（五）拟订婚姻管理政策并组织实施，推进婚俗改革。

（六）拟订殡葬管理政策、服务规范并组织实施，推进殡葬改革。

（七）会同有关部门，拟订残疾人权益保护政策并组织实施，统筹推进残疾人福利制度建设和康复辅助器具产业发展。

（八）组织拟订并协调落实积极应对人口老龄化的政策措施。指导协调老年人权益保障工作。组织拟订老年人社会参与政策并组织实施。承担丹东市老龄工作委员会日常工作。

（九）组织拟订并协调落实促进养老事业发展的政策措施。统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

（十）拟订儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策和标准并组织实施，健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度。

（十一）拟订促进慈善事业发展政策并组织实施，指导社会捐助工作，按照权限负责福利彩票管理工作。

（十二）完成市委、市政府交办的其他任务。

第六条 职能转变。丹东市民政局要推动老龄工作向主动应对和统筹协调转变，健全工作体制机制，强化综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展职能，协调有关部门和县（市、区）不断完善老年人社会救助、社会福利、社会优待、宜居环境、社会参与等政策，增强政策制度的针对性、协调性、系统性。推动养老服务向全面提升老年人生活质量转变，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，大力发展普惠型养老服务，促进资源均衡配置，推动实现全市老年人享有基本养老服务，走老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐的中国特色积极应对人口老龄化道路。强化基本民生保障，健全分层分类、城乡统筹的社会救助体系，聚焦困难群众、孤老孤残孤儿等特殊群体，促进资源向薄弱地区、领域和环节倾斜，兜牢民生底线。

第七条 与其他部门的职责分工：

（一）与丹东市卫生健康委员会有关职责分工。丹东市民政局负责组织拟订并协调落实积极应对人口老龄化、促进养老事业发展的政策措施，拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助等工作。丹东市卫生健康委员会负责拟订医养结合政策措施，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。

（二）与丹东市自然资源局的有关职责分工。丹东市民政局会同丹东市自然资源局组织编制公布行政区划信息的丹东市行政区划图。

第八条 丹东市民政局根据本规定第五条所明确的主要职责，编制权责清单，逐项明确职权类型、职权名称、职权依据、实施主体、责任事项等。在此基础上，制定办事指南、运行流程图等，进一步优化行政程序，规范权力运行。

 

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