承德市鹰手营子矿区人民政府

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（一）基本区情

鹰手营子矿区下辖4镇15个村、1街道11个社区，总面积148平方公里。国家“一五”时期2个项目兴隆矿务局和寿王坟铜矿落户于此，全区铜生产量曾占到全国的1/4，全区原煤产量曾占到河北省的1/15，为国家国防建设和经济建设作出突出贡献，被国务院誉为“共和国工业长子”。随着铜铁及煤炭资源的不断开采，区内铜矿、煤炭资源已近枯竭，2009年获批全国第二批资源枯竭城市，2018年又列入国家级独立工矿区支持范围，是目前全国少有的同时享受资源枯竭城市、独立工矿区双重扶持政策的典型矿区之一。“十三五”期间，地区生产总值年均增长5.6%，一般公共财政预算收入年均增长25.6%，固定资产投资年均增长18%，城镇居民和农村居民人均可支配收入实现了“两个翻番”，2019年、2020年连续两年获得全省独立工矿区综合考评优秀等次。

（二）经济社会发展概况

产业转型初见成效。以文旅康养、钒钛新材料及制品、绿色健康食品为代表的“1+2”特色主导产业格局初步构建。文旅康养产业：深挖“一五”时工矿文化底蕴，建成鹰手健康小镇，成功承办全市旅发大会，累计接待游客3万余人。持续发挥鹰手健康小镇工业研学游、三线记忆游特色优势，以工旅融合新业态融入承德国际旅游城市发展大盘子。钒钛新材料及制品产业：近年来，先后投资80亿元相继实施钒钛新材料、年产150万吨钒钛高科无缝管装备一期、35MW发电、2万立方米制氧等一系列项目，营子区已成为全国优质无缝钢管、棒材、圆坯等制品型号最全、品质最优的生产基地。坚持“以钒钛定产业选项目”，加快推进钒钛高科棒材项目落地投产，依托科技创新、技术引领，全力推动高压容器、精密配件、环保催化剂等在谈项目落地开工，积极建设现代化物流园区，着力构建以钒钛为基材的高端装备制造基地。绿色健康食品产业：依托怡达省级现代精品农业园区，引进京津优质食品企业25家，绿色食品产业集聚效应凸显。投资1200万元的山楂籽低聚木糖中试项目开工建设，怡达园区成功举办全省“助产、助销、助转型”三助活动，怡达集团销售额今年有望达到4亿元，产值加速提升。目前，正在加快怡达股份主板上市步伐，着力打造京北健康食品城。生态环境持续改善。“散乱污”企业全部关停搬迁，清洁取暖实现更高质量全覆盖，PM2.5浓度下降至29微克/立方米。城区垃圾和污水处理率分别达到100%和98.2%。节水型社会达标建设顺利通过省级验收，国省考断面水质持续稳定达标。城市面貌精美精细。投资近9亿元实施9414户“三供一业”、11.12万平方米老旧小区、3152套棚户区“三大改造工程”。承平高速开工建设，将全面融入环北京1小时经济圈。主城区雨污分流实现全覆盖，城区垃圾和污水处理率分别达到100%和98%，推行环卫保洁及绿化管护市场化运作，建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园面积分别达到33.71%、38.68%和10.13平方米，均居全市前列，成功创建省级园林城区和省级洁净城市。常住人口城镇化率达到90%，正在全力推进城乡一体化建设。脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接。创新建立“6+1+N”扶贫工作模式，产业就业扶贫全覆盖，脱贫人口年均收入达到1.38万元，226户571人建档立卡贫困群众全部高质量脱贫。农业龙头企业达到11家，庭院经济户均增收2000元以上，精品果园亩产增收30%以上。累计投入2.7亿元进行农村人居环境整治和美丽乡村建设，改造厕所2607座，打造美丽庭院3018个，建设精品庭院633个，创建省级美丽乡村3个，全区农村垃圾处理率达到100%，村内主要街道及重要场所全部亮化绿化美化，农村环境面貌进一步改善。民生福祉持续提升。累计投入财政资金32亿元，滚动实施民心工程和民生实事237项。4所义务教育学校被评为省级素质教育示范校，总投资1.3亿元的新鹰城一中建成投入使用。完成疾控中心迁建、铜城医院新建和第六医院传染病区改造，六院实现与北京航天总院的远程诊疗。投资1400万元积极推进区级养老服务中心建设, 改造提升综合性居家养老服务中心、站所12个，实现社区全覆盖，群众安全感和满意度连续多年位居全省前列。